贯彻科学发展观 推进新型工业化

　　黎建

　　科学发展观是提高党的执政能力的指路明灯。走新型工业化道路，是加快现代化建设，更快更好地发展经济的必然选择。地方党委要提高领导发展的能力，就必须认真贯彻落实科学发展观，大力推进新型工业化。

　　贯彻科学发展观，推进新型工业化，是调整和优化结构，实现可持续发展的必然要求。调整和优化结构的过程，是在采用新技术的基础上对产业进行重组和重构，淘汰落后产业和产品，实现产业和产品的升级换代，提高产业竞争力和社会经济效益的过程。在这一过程中，只有贯彻科学发展观，推进新型工业化，才能适应生产力的发展要求和科技革命不断深化的大趋势，有效地发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，大量采用以信息技术为代表的新技术，以信息化带动工业化，实现工业的跨越式发展，通过工业的跨越式发展，加快实现产业和产品的升级换代，使市场不断扩大，可持续发展能力不断增强。贯彻科学发展观，推进新型工业化，是转变经济增长方式，实现协调发展的必然要求。现在随着资源约束和生态环境约束越来越严重，以大量消耗资源、牺牲环境为代价的传统工业化道路已走到尽头，客观上要求我们必须用以人为本的科学发展观来重新审视工业化的路子。如果我们真正用以人为本的观点来指导和推进工业化，就要把人对于物质产品的需要、生态环境的需要、子孙后代的延续需要等放在同等位置，就要考虑不同工业部门之间的协调、工业与其他产业的协调、工业发展与资源供给协调，工业发展与保护生态环境的协调。要实现这一系列的协调发展，就必然要求贯彻科学发展观，推进新型工业化。因为新型工业化重要特点是，以有效利用资源、减少污染的高新技术特别是信息技术为手段，讲究理性投资，注重内涵式增长。唯有这样的工业化，才是有生命力的、造福最广大人民的工业化。

　　贯彻科学发展观，推进新型工业化，是富民强市，增强区域经济竞争力和经济实力的助推器。科学发展观在本质上就是要以较少的投入、较少的资源消耗、较轻的环境污染，生产出符合社会需要的高品质产品，实现经济、社会和生态环境的良性循环与协调发展。新型工业化因为具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥等特征，所以是科学发展观的体现，只有把贯彻科学发展观和推进新型工业化结合起来，才能实现目标和手段的统一，利用世界制造业向中国转移，沿海劳动密集型产业向中西部地区梯次转移的机遇，发展现代制造业，开发、生产出科技含量和附加值高的产品，降低资源消耗和环境损害的成本，有效地转移更多的农村剩余劳动力，增强区域经济竞争力，进而实现财政收入的稳步增长和区域经济实力的增强。

　　贯彻科学发展观，推进新型工业化，在不同地区、不同层面上有不同的要求。从我们中部内陆县市来讲，要抓好以下几个方面。

　　克服推进新型工业化的观念制约，高起点规划区域经济发展。要克服那种认为现实环境不够理想、条件差，搞新型工业可望不可及的悲观消极思想，善于从不利中寻找有利因素，善于通过主观努力变不利因素为有利因素，创造发展新型工业所必要的条件和环境，在较高的起点上谋划区域经济发展的目标；树立科教兴市、人才强市、无工不富、开放带动等先进理念，采取深化改革，优化经济环境，大力招商引资，招聘、培养科技和经营管理人才，改善交通、通讯、水利等基础设施的办法和途径，吸引和聚集发展新型工业所必要的各类生产要素。

　　以创新为动力，既重视引进、兴办高新技术产业，又重视用高新技术和先进适用技术改造传统产业。要立足现实，着眼长远，培育技术创新能力，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，吸引富有创新能力的各类人才。要把具有特色和优势的传统产业，当作推进新型工业化的重要力量，用高新技术和先进适用技术把它们改造成为具有新型工业特征的产业，进一步发挥它们增加就业、为新型工业化积累资本的积极作用。

　　大力办好各类工业园区，着力培育产业集群。要以办好各类工业园区为载体，从一开始就明确园区的主要发展方向，围绕主攻目标进行产业布局、项目建设规划和招商引资。按照这样的思路，我们浏阳市选择生物医药和现代制造业作为主攻方向，兴办了生物医药园和现代制造业基地，吸引了大批外商和企业向园区聚集，尤其是吸引了一批新兴产业和高新技术产业向园区聚集，从而有利于增强产业配套能力，形成上下游关联度大、带动作用强的产业链。下一步要继续吸引知名品牌、知名企业前来投资兴业，集中培育一批主业突出、技术先进、核心竞争力强的骨干企业，通过实现产权多元化、机制市场化和辅业社会化，提高其经营集约化水平，尽快做强做大。要优化工业园区的硬环境和软环境，完善基础设施，搞好园区的美化、亮化、绿化、净化，在园区内形成现代政务管理体制与机制，提高办事效率，以增强园区的吸引力，真正办成新型工业的孵化器。（作者系中共浏阳市委副书记）