让人才潜能涌流

　　本报记者 薛秀颖

　　昨天，在哈尔滨国际会展体育中心举行的《“东三省”与“长三角”人才开发合作协议》（简称“三三人才合作”）签字仪式，被誉为“东北虎”与“长江龙”的强强联手。

　　有数据为证。在全国专业技术人员资源总量统计调查中，截至2003年底，东北三省总 量为258万多人，长三角总量是246万余人，总量合计占全国专业技术人员总量近20%。业内人士在解读双方拟定的合作内容时指出，两地人才合作，远不是数量的叠加。

　　错位 人才优势≠竞争能力

　　有一组数字让东北人自豪。东北三省除了专业技术人员资源总量比长三角多出12万人外，工程技术人员有42万余人，比长三角的36万多人多出6万人；农业技术人员现已超过8万，比长三角又多出近3万人。

　　另一组数字却让东北人无奈。《2005年城市竞争力蓝皮书》所列中国城市竞争力前10名中，长三角城市占5个，东北三省没有；最新人才竞争力排名中，上海、杭州、南京分列第2、4、8位，哈尔滨、大连、长春、沈阳则位居15、25、26、30名。

　　是什么造成了东北三省人才优势与竞争能力的错位？签字仪式上，省委副书记、常务副省长栗战书指出了我省人才队伍存在的突出矛盾和问题：一是结构不尽合理。高层次人才比例偏低，高新技术、企业管理、金融证券等专业人才缺乏；二是人才包括技术、知识、智力等要素资源分散，整合优化不够，还不能够形成强大、突出的整体优势；三是人才管理机制不活，要素流动不畅通，还没有特别有效的市场手段使各类人才进入经济建设的主战场。

　　相比之下，“长三角”地区在人才培养、使用方面的经验和良好机制，对我省乃至东北地区都具有重要的借鉴意义。

　　互补 观念由“留”转向“流”

　　从“人才”开始的合作，为两大区域实现共赢找到了最佳切入点。据合作的发起单位省人事厅的厅长段余应介绍，当初，他们的出发点是“为老工业基地振兴提供人才智力保证”，可意向一提出，不仅得到辽宁、吉林两省的支持，也得到了上海、江苏、浙江的积极响应，人才开发协议在一周内就形成了。

　　记者在采访中发现，如此一拍即合，归功于两大区域在产业结构和人才结构等方面各具特点，优势互补性极强，更得益于人才观念的转变。

　　在签字仪式上，有一个观点已成共识。这就是在市场经济条件下，人才是不可能人为地被封闭封锁起来的，流动和组合、合作和优化是必然趋势和规律。事实上，“东三省”与“长三角”地区的人才流动和合作早已有之。以黑龙江为例，改革开放以来，有相当数量的科技人才到“长三角”地区创业发展；近年来南京、温州等地也有相当一批科研人员和技能型人才在龙江开展高层次技术合作和技能创业。

　　鉴于此，“三三人才合作”的重要任务，被锁定为“为人才更加有序、合理的流动、组合、合作和优化创造一个良性机制和环境，使各类人才在市场经济中充分施展才能”。与会领导明确地说，我们的人才合作，不是排除人才竞争，而是避免人才强夺，形成人才良性竞争；我们的合作，不是将人才封固在某一个地方或岗位，而是促进其合理流动和组合，使其潜能和创造活力充分地涌流。