新华网上海3月21日电（记者李亚杰、杨金志）2004年全国城镇房屋拆迁规模比2003年下降了40％以上，城市建设中的盲目大拆大建行为得到初步遏制。这是记者21日于此间召开的全国纠风工作会议上获悉的。
建设部党组副书记、副部长刘志峰介绍说，城镇房屋拆迁问题的根源，是部分地区城镇建设指导思想不端正，建设规模过大、标准过高、实施过急，没有正确处理加快城镇发展
和保护群众利益的关系，盲目大拆大建，压低拆迁安置补偿标准，滥用强制手段，严重损害了公民合法的财产权利。
据介绍，目前全国各地基本建立起了拆迁公示、听证和承诺制度，完善了补偿资金监管、投诉举报和责任追究制度；清理了地方性法规、规章，完善了相关配套政策。同时，各地加大了市场监管力度，对拆迁机构、估价机构、拆除单位进行了全面清理。另外，建设部积极指导各地增加经济适用房和普通商品房供应量，把廉租住房制度的有关政策引入房屋拆迁安置，建立对被拆迁家庭的综合保障机制。
刘志峰表示，2005年，城镇房屋拆迁规模要控制在2004年的水平。为此，将进一步强化城乡规划对房屋拆迁的调控作用，落实城镇房屋拆迁的计划管理，严格执行城镇房屋拆迁规模审批备案制度。拆迁矛盾突出的地区，除保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用住房和廉租住房项目外，一律停止拆迁。
