悬赏破案为让百姓省钱

　　沈城公安机关的悬赏为何明显增多？警方详解其中奥秘

　　3月18日，东陵公安分局悬赏2万元征集3月2日发生在东陵南塔街的一起大学生被伤害致死案的线索。

　　“如果有突破性的线索，那么花2万元绝对值得。这个案件目前已花掉了公安机关至少 2万元。”一位刑警赞许这个做法。

　　今年3月起，公安机关的悬赏公告在电台、报纸上频繁出现，为了侦破命案，公安机关开始加大悬赏的力度。

　　悬赏征集破案线索，并不是什么新鲜事。可是最近公安机关悬赏为何比以往明显多了起来呢？

　　2005年沈阳市公安机关的命案侦破目标定在85%，如何又快又经济地完成这个高指标，不仅攸关社会安定，而且也直接关系着老百姓的腰包。悬赏，是发动群众参与破案的有效手段，也是节省开销的一个经济选择。

　　一个对比

　　警方悬赏明显多了

　　3月2日20时30分左右，在东陵区南塔街48号楼前，被害人许某被他人刺伤后死亡。经公安机关全力侦查，现已初步锁定6名犯罪嫌疑人……为尽快侦破此案，公安机关希望主要犯罪嫌疑人能够主动投案自首……同时，请广大市民积极举报案件线索，奖金10000—20000元。

　　3月3日，大东区凯翔三街发生一起故意杀人案，一69岁男子被杀害，其子案发后失踪，有重大嫌疑，公安机关请知情者向大东警方报案，并可得到悬赏。

　　“悬赏如果能够得到老百姓提供的突破性线索，那么将极大减少办案成本，更好地为纳税人省钱。”一位老刑警这样告诉记者。在他1999年参办的一起抢劫案件中，花掉了十多万元终于破案，也正是那次的巨额开销才让他有了成本意识。

　　一笔细账

　　为百姓省钱了

　　“一起命案的侦破成本在1万元左右。”沈阳市公安局一位刑警为记者算了笔细账。

　　“一个刑警每月工资在2000元左右，约合近百元一个工作日。命案发生后，至少需要一个侦查中队5个人来办案，如果是督办案件，恐怕办案人员还要多，办案周期约20天。算一算，办案成本已经超过万元。这并不包括通讯费、车马费，食宿费以及补助等等。”

　　这位民警没有提起经济学上常用的机会成本，也就是说办案民警在全力侦查这起案件时，随之放弃了侦查其他案件的机会。

　　记者了解到，在铁西区“保安队长砸墙抢走30万元”案件侦破过程中，花掉了大约5万元，而这种破案费用通常都是平时想象不到的。

　　——1月10日，铁西区一大超市的保安队长将财会室砸开，抢走了近30万元。从此，铁西刑警大队开始了抓捕的过程。

　　从沈阳追到大连，随后坐船到山东，船票每人300元，共7个人，带车另加500元。到山东后，民警开始进行排查工作，开着面包车走遍了济南、烟台、淄博等地。按照每百公里耗油18升计算，山东一地油费用就需要近千元，这还没有算几个人食宿费用。

　　2月17日，几名铁西刑警又转赴南京，一天住宿、吃饭就要500多元，持续了10多天，一直到3月4日将嫌疑人从南京带回沈阳，火车票又是一笔高额费用。

　　这次行动共花掉了5万元左右，并未考虑到人力和机会成本。而如果能得到准确的线索，将嫌疑人及时控制在大连，会省掉多少费用？省掉多少人力物力？很容易计算。

　　一举多得

　　警方得到线索，市民得到悬赏

　　根据资料，2004年沈阳市公安局命案侦破率达到了85.41%，创下了历史最高水平，而大东公安分局侦破率超过了90%，是市区内最高的。要保持如此高的侦破率，广泛地发动人民群众非常必要。

　　去年7月，为了充分调动群众举报刑事案件及逃犯线索的积极性，沈阳市公安局专门成立了犯罪举报中心，并出台了《沈阳市公安局关于公民举报刑事案件及逃犯线索奖励办法》，奖励中规定了具体奖励措施和标准。这也成了各办案部门就具体案件向外发布悬赏的标准。

　　“在举报过程中，警方会详细记录线索的来源、提供人的详细资料，以备将来奖励。”沈阳市刑警支队宋晓晶支队长在接受采访时称。他也认为悬赏是侦查过程中一个有效手段。

　　一位刑侦专家说，在重大案件侦查到了关键环节时，老百姓的一个好线索，就能将犯罪分子绳之以法，群众拿到悬赏，而且节省了国家的钱，一石三鸟，还是划算。

　　记者　刘臣君