占据了整座淤地坝的土炼焦厂
已建成的土炼焦设施
吴堡县为了完成招商引资任务，竟然从省外引进一家严重污染的大型土炼焦企业。在县里“特事特办”的“原则”下，投资商在明知既不能立项，又不能履行环保、土地、城建等审批规划手续的情况下，就投巨资建起了厂子，结果招来当地群众的强烈阻挠，至今不敢擅自生产。
毁坏耕地建起工厂
去年2、3月间，吴堡县宋家川镇张家焉村的一处淤地坝内，突然开进几台大型装载机，将村民的部分耕地及林木铲毁。群众闻讯前往阻挡时才被告知，是村支书将坝地租赁给一投资商办土炼焦厂。为此，村民多次阻拦施工，要求有关部门立即铲除这家污染企业。但政府动用警力进行了干预，土炼焦厂最终还是建起了所有的生产设施。
日前，记者接到群众反映前往张家焉村，看到建在淤地坝内的焦化厂，已经竖起了一根粗壮的大烟囱，22座未投入使用的土炼焦炉一字排开，地上堆满了上千吨煤，整个厂区占地足有60多亩。
据当地村民讲，这家焦化厂是山西一投资商开办的，连同生产用煤也是从山西拉来的。由于这类企业浪费能源、污染严重，山西省早已明令取缔，现在投资商竟然“转战”吴堡县搞污染。还有村民告诉记者，近几年村里大力发展生态农业，已经形成了相当规模，这样的污染企业一旦上马，势必对良好的生态环境造成破坏，这与当前国家大力整治“五小企业”的产业政策也是相悖的。
张家焉村支部书记张尚收告诉记者，焦化厂占用的坝地是村上以400元／亩的价格，租赁给投资商20年。不过，当初他不知道这是土炼焦企业，也不知道是污染企业，只想着将地租出去办厂总比种粮食强。
“特事特办”办起违法企业
如此明显的污染企业是如何落户吴堡县的？记者就此对该县相关部门进行了采访。吴堡县经济发展局、环保局的工作人员均表示，张家焉村的土炼焦厂既没有立项，也没有进行环境评估，但这是县政府会议决定的招商引资项目，他们不好干涉。该县国土资源局负责人称，因焦化厂的占地属耕地和基本农田，须经省级部门审核批准，但目前这种情况根本不可能给其审批土地手续。
记者在采访中了解到，尽管相关部门没有批复这家污染企业上马，但当地工商部门迫于压力，还是先行一步，在去年就为该企业办理了营业执照，并注册为“吴堡县晨辉焦化有限公司”。对此，该县工商局一位负责人解释说，当时大家都知道这是污染企业，没有任何审批手续不能办理营业执照，但工商局作为政府的一个部门，他们身不由己，也没办法坚持原则。
吴堡县分管工业的副县长王长斌告诉记者，去年榆林市搞“1521”工程项目（即根据县区经济差异确定的1亿、5千万、2千万、1千万元引资项目），给县里下达了招商引资任务后，经人介绍从山西柳林县引进了这家焦化企业，在第八届东西部贸易洽谈会上，县政府与这名投资商正式签订1000万元的项目投资协议，而这个企业目前已经投入了1200万元。由于环保要求严格，手续不好审批，县政府又采取“特事特办”的原则，造成目前这种被动的局面。
王副县长表示，原来县政府对这方面的政策比较模糊，而且投资商当时称，这种焦化炉是山西省改良过的，污染不会很大，现在看来情况并非如其所述。好在焦化厂一直没有生产，下一步该怎么办，是摆在县政府面前的一个严峻课题。文／图记者杨永存
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