14万“手续费”花落谁家？ 邕城市民安置费被截留

　　新桂网-南国早报记者梁家宁杨小柏2003年年底至2004年年初，南宁市江南区沙井镇智和村1队、2队及6队的村民们，相继领到征地部门发下来的安置费余款，可是让他们不解的是，领钱时每人都被扣了5％～8％的“手续费”，总数多达14万元！为什么要扣？扣来干什么？队长在发钱时强调不能说出去。村民们不服，不停向上级反映，但时隔一年多了，仍然没有任何结果

　　寄来一封告状信 抖出巨额“手续费”

　　今年3月中旬，本报收到一封告状信，这信是南宁市江南区沙井镇智和村1队、2队和6队十多位村民联名寄来的。信中说，2003年，村民要求村里补发以前被征土地所得的安置费，并获得了上级批准。不久，这些安置费按照各队的标准陆续下发到村民手中。可是，当村民在领取安置费时，得到的都比签收的数额少了一截，其中1队、2队每人被扣了8％，6队每人被扣了5％。当时很多村民都问为什么要扣，队长们说这是“手续费”，愿意扣的就发，不让扣的就不发，也不允许对外“乱讲”。村民们在告状信中给记者列出了这样的数字：3个队一共有530多人，扣下的手续费总额高达14万元！

　　发钱要扣“手续费” 领钱需填两种表

　　根据告状信“按图索骥”，3月24日，记者赶到沙井镇智和村采访。举报信中说到，村民黄某为人正直，曾担任过3队队长，对基层干部的一些非正常行为敢怒又敢言，为此事他曾单独或联名到村委、镇政府反映过，最后还被人威胁说要“砸烂他的头”。记者首先采访了这位50多岁的老队长黄某。黄某告诉记者，2004年年初，6队女队长吴某就安置费的发放问题召开村民大会时，说每人要发放3000元，但要扣8％的手续费，此话一出，立即遭到了村民的反对。随即，吴又修改方案为先发每人1000元，但要扣5％，如不同意就不发了。“因为当时已近大年三十，很多人为了拿钱过年或留给小孩子开学缴学费，不得不违心签了字。”黄某说。但黄某没签，他觉得，既然是自己的钱，就应该如数发下来，否则就应该有一个理由。“如果扣得不明不白的，我坚决不同意。”为此，生产队长干脆撇开他，直接找他妻子签字领了钱。事后，他到村委反映，又多次与村民联名向镇政府反映，均无结果。接着，记者找到了2队的老党员黄某某。黄家是个大家庭，共16口人，在这3个队中，他们得到的安置费金额最多，同时被扣的钱也最多，共被扣了6400元。黄某某说，当时队长也为安置费的发放问题召开全队大会，就有很多人对扣“手续费”有意见，但队长说：“如果不同意扣，钱就继续留在生产队的账户里，一分钱也不发。”如此一来，反对的人就大大地减少了。对仍持反对意见的人，队长就设法孤立他们，最后还是决定发钱，但“手续费”不能少。记者接着又采访了79岁高龄的村民方某，他是1队的老干部，儿子下肢严重残疾，无法行走，父子俩相依为命，靠一间小卖部勉强度日。然而，就是这样艰难的父子俩，也被扣了480元。方某说，当时发钱时，队长拿来了两种表，一种表的签收金额为3000元，另一种表的签收金额为2760元，他按要求在两种表上都签名后，队长却只发给他父子俩5520元。当天，记者也从其他村民那里得到证实，当时发钱都在两种表上签了名，最后领到的都是扣了“手续费”的那份。

　　村干包厢“开会” 记者采访“受阻”

　　村民们反映的情况属实吗？3月24日下午1时许，记者前往智和村各队寻找队长们核实时，得知队长们已外出开会，正在“羊毛饭店”吃饭。几经周折，记者终于在南宁火车南站商业街找到了“羊毛饭店”，发现智和村的村干部共十多人正在饭店的包厢内吃饭。记者走进饭店大厅时，一些干部正陆续从一个包厢里走出来，而该包厢的隔壁包厢仍然还很热闹。当得知记者来意时，他们立即警惕起来，纷纷走开。这时，智和村1队队长方某及6队队长吴某听说有人要找他们，即从包厢里走出来，满脸狐疑地询问记者：“有什么事？”“我们想了解一下村民反映关于发放‘安置费’被扣手续费……”还没等记者说完，方某立即扭头返回包厢，接着吴某也黑着脸跟了进去，把记者“晾”在大厅里。两个队长进去后，包厢里又喧哗了一下，但立即恢复平静。一个自称2队副队长的男子对记者说，有事可以找他，但当他明白了记者的来意后，即不再表态，说这事得找队长本人。记者在大厅内恭候约5分钟后，6队队长吴某率先从包厢内匆匆走出，记者立即起身叫住她：“吴队长！”她头也不回地说：“我没时间！”记者立即追出去，但她早已快步走出十多米了，记者对她说：“只耽误你几分钟就行。”“我一分钟也没有！”她回了一句后，步伐更加快了，就像竞走的运动员。记者返回饭店，另一拨村干立即全部起身要走，记者当即喊：“方队长！”方某闻言，头也不回，脚步反而更快了，记者想上前与他核实相关情况，但他早已走远了。记者正纳闷2队队长黄某哪儿去了时，饭店一服务员悄悄告诉记者，他早就走了。

　　一边反映被威胁 一边皆称无反映

　　当天下午，几位队长拒绝记者的采访后，记者立即返回智和村。在智和村村委办公室，记者发现端坐在办公桌旁的村委副主任邓某和出纳，他们均在“羊毛饭店”与记者打过照面，却似乎对记者的出现感到有点突然。而对于村民反映的安置费被扣“手续费”问题，两人始终声称没有此事，而且也从未有人向他们反映过。记者提出想看当时村民签字领钱的表格，邓某表示，因为出纳早就做账封存了，所以没办法找到。于是，记者来到沙井镇政府，工作人员说，原来的农书记已调离沙井镇，而镇长又有事外出了。当天晚上，记者通过电话与农某取得了联系，农书记说，资金的事由镇长管，请直接找镇长了解。3月25日上午10时许，记者如约在沙井镇政府见到了沙井镇镇长陶某及负责智和村的包村工作组组长、镇宣委黄某。他们也都表示，从来没有接到村民对此事的反映，也没有接到村委送上来的相关报告。陶镇长还表示，希望村民能直接交一份材料给他，如果确有此事，他将坚决查处，决不姑息。据村民们反映，他们曾多次到村委及镇政府反映过，但都被当皮球踢，最后还有人被威胁。而且就在两个星期前，全村召开土地承包会议时，6队的黄某还专门就此事在大会上提出来，当时全体村干及包村工作组组长都在场，他们不可能不知道。事后，记者来到南宁市江南区政府，江南区政府的信访负责人潘先生告诉记者，他们于去年3月份收到了市政府的批转函后，已专门就此事告知当事人，根据“分级负责、归口管理”的原则作了处理，“村委和镇政府不可能不知道这件事。”潘先生肯定地说。3月25日下午，记者再次与农书记联系。他说确实接到过对此事的投诉，他已将此事移交镇长及纪委，结果如何不知道。在记者的采访过程中，举报人告诉记者，让他们感到欣慰的是，江南区公安分局经侦队接到他们的投诉后，相关负责人已表示要着手调查此事。

　　作者：梁家宁 杨小柏

　　（来源：新桂网-南国早报）