成都严查非法占用农用地案

　　四川新闻网-成都晚报讯

　　（谷萍华简记者黄却）　成都市检察机关依靠并运用行政执法与刑事执法衔接机制，对社会热点问题进行监督，使发生在成华区的一起非法占用农用地案件进入司法程序。3月24日，成华区检察院对一名嫌疑人批准逮捕。

　　2005年春节前夕，成华区检察院获悉该区国土资源分局正在针对一起未经批准占用集体土地进行非农业建设的事件进行调查，并即将作出处罚决定，该院领导听了汇报后，立即指派该检察院侦查监督科的检察官到区国土资源分局了解情况。

　　2004年10月，位于成华区西林村的成都西联汽配市场负责人获悉该市场因城市建设将面临拆迁，于是汽配市场经理林象城找到该区新山社区书记张同超、主任代庆明、副主任姜昌荣，向他们提出租用该社区八组的土地重新修建汽配市场，经多次协商后，林象城同新山社区的这几位领导在未取得相关部门批准的情况下，于2004年11月18日私自达成土地租赁协议。为了规避有关部门的检查，他们还将协议日期改为2002年11月8日。

　　2004年11月29日，成都西联汽配市场组织工人对新山社区八组进行场平，成华区国土资源分局监察执法队在接到举报后，着手进行调查并先后3次向成都西联汽配市场下达《责令停止使用土地通知书》。但是该汽配市场仍我行我素，加快施工进程，直到2月3日区国土局下达第四次《责令停止使用土地通知书》后才停工，但至此已导致新山社区八组大量耕地被严重破坏。

　　根据《中华人民共和国刑法》第342条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作它用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，构成非法占用农用地罪。成华区检察院认为此案不能简单归结为一起行政执法案件，而是已涉嫌构成了刑事犯罪，故启动行政执法与刑事执法衔接机制，于2月5日发出检察建议，建议成华区国土资源分局向成华区公安分局移交此案。

　　2月8日，成华区公安分局对此立案侦查，3月18日警方对林象城、张同超、代庆明、姜昌荣以涉嫌非法占用农用地罪提请区检察院批准逮捕。

　　经审查，区检察院认为，林象城、张同超、代庆明、姜昌荣的行为均已涉嫌构成非法占用农用地罪，但根据各嫌疑人在该案中所处的地位及作用，该院于3月24日决定对林象城批准逮捕。