汕头可办纺织品出口自动许可证

　　本报讯（记者许似亮）本月初，汕头成为粤东五市唯一被列入广东省纺织品出口自动许可证打印终端的城市。此项工作将大大降低汕头企业的出口成本，促进汕头外贸出口的稳定持续健康发展。据初步测算，每年将为汕头的企业节省到广州办证费用超过6000万元。我市积极配合省外经贸厅的工作，尽快解决许可证打印终端延伸到汕头的技术问题，以最快的速度完成终端的建设并于3月21日正式投入使用，一周来已经发放纺织品出口自动许可证500多份。

　　“后配额时代”出现“井喷”式增长

　　根据WTO的规定，从2005年1月1日起，全球取消纺织品进出口配额管理。世界各国预计我国纺织品出口在“后配额时代”可能出现“井喷”式增长，密切关注我国纺织品的出口动态，有些国家准备对我国纺织品的出口实施特别措施，限制我国纺织品的出口，一些发展中国家因为我国纺织品出口挤占其市场，对我国产生一定的不满情绪，也引起我国政府的关注。为此，我国政府从2005年1月1日起，对部分比较敏感的纺织品实行从量征收出口关税措施，防止因纺织品出口的过度增长，而引起世界各国的强烈反应。但是1月份我国纺织品出口增长35.1%，而汕头增长达94.6%，调控纺织品出口的政策效果不明显。为了进一步加强对纺织品出口的统计分析和监测，及时向出口经营者发布纺织品出口预警信息，为政府提供决策依据，避免我国纺织品出口被反倾销，商务部于2月6日出台了纺织品出口自动许可暂行办法。纺织品出口自动许可的主要内容：从2005年3月1日起对出口到香港、欧盟（25国）、美国的纺织品（共204个商品编码）实施出口自动许可管理，许可证申领实行“一批一证”，“一证一关”，“一证一码”，每份许可证有效期3个月。纺织品是汕头传统的大宗出口商品，涉及自动许可管理的商品去年出口额4.68亿美元，占全市出口的18.4%，纺织品出口企业共398家。

　　许可证对汕头企业影响极大

　　实施纺织品出口自动许可对汕头的纺织品出口企业影响极大，主要问题集中在三个方面：一是按商务部规定，申领出口自动许可证要先到省外经贸厅申请电子钥匙，众多企业要到广州办理申请手续，至少要往返两次，手续繁琐。二是按商务部规定，申领出口自动许可证要到省外经贸厅办理，汕头的企业到广州领证路途遥远，办证时间长，费用开支大。三是我市纺织品出口的特点是小批量，多批次，按照纺织品出口自动许可实行“一批一证、一证一关、一证一码”的规定，导致海关、检验检疫、外汇核销等相关配套单证大量增加，增加了企业的运营成本和操作难度。

　　汕头成为全省6个可办证城市之一

　　针对出现的实际困难，我市有关部门快速行动，采取紧急应对措施，在及时跟踪政策走向，准确掌握政策发展变化以及加强政策宣传的同时，全力以赴，争取将发证终端延伸到汕头。新政策一出台，市外经贸局迅速将汕头在实施纺织品出口自动许可管理中存在的困难向省外经贸厅做了详细汇报，并由省外经贸厅转报商务部。经过多方努力，最终取得商务部的批准，3月7日在省外经贸厅工作会议上正式宣布将汕头列入广东省纺织品出口自动许可证打印终端的6个市之一。紧接着，我市积极配合省外经贸厅的工作，尽快解决许可证打印终端延伸到汕头的技术问题，以最快的速度完成终端的建设并投入使用。3月18日，经过商务部许可证事务局和省外经贸厅专家的现场安装调试，打印终端的设置工作顺利完成。在3月21日打印终端正式运作之前，市外经贸局及各区（县）外经贸部门多次派专人免费为企业赴广州办理电子钥匙以及领取许可证。把为企业排忧解难，全面服务落实到实处。同时我市外经贸部门还积极配合省外经贸厅驻汕签证组制订出口许可证申领的服务承诺制度，积极实施政务公开。

　　据了解我市将继续加强与商务部的沟通，争取实现多编码一证，解决汕头纺织品出口批量小、品种多的实际问题。同时发挥中国国际电子商务中心汕头分部的作用，争取商务部和省外经贸厅的支持，将办理电子钥匙的业务授权给中国国际电子商务中心汕头分部，争取汕头的企业可以在本地申请电子钥匙。