国际在线消息：去年以来，中国的一些银行由于对操作风险的识别与控制能力不强，连续发生了多起金融案件。针对这一问题，中国银行业监督管理委员会日前下发了一份文件，要求各银行增强防范操作风险的能力。
操作风险贯穿于银行经营管理的全过程，只要是与人员相关的业务，都存在着操作风险，因此，操作风险是银行所面临的主要风险之一。在银行业监管制度较为成熟的国家，银
行监管部门都会要求各银行建立完善的风险防范机制，包括建立管理制度及严格的监督检查办法等。
去年以来，中国部分银行出现的金融案件主要表现在：银行工作人员挪用资金、银行工作人员与外界人员勾结诈骗银行资产等。中国人民大学金融与证券研究所的赵锡军教授认为，这些案件的发生，主要是由于中国的银行普遍缺乏完善的防范操作风险的措施。他说：“作为一个金融机构来讲，怎么样从制度、程序这些操作流程方面来对业务人员、管理人员提出要求，是很重要的，但这块我们以前做得很不够。另外，银行管理当中缺少一环，就是监督银行的各项业务、各项活动的开展是不是符合相应的政策、法规以及银行内部的管理规定和操作程序。现在已经发生的金融案件，基本上都是由于这些方面的原因而引发的。”
正是在这一背景下，中国银行业监督管理委员会在借鉴先进的国际银行业监管经验的基础上，结合中国的实际情况，制定、下发了《关于加大防范操作风险工作力度的通知》。针对中国的银行在防范操作风险方面需要注意的一些具体问题，该《通知》提出了13条意见，其中包括要求银行重视防范操作风险的规章制度建设；加强对基层分行、支行的监督；在银行中建立和实施基层主管轮岗和强制性休假制度；规范重要岗位和敏感环节工作人员行为；加强资金账户的管理，等等。
中国人民大学金融与证券研究所的赵锡军教授认为，这份《通知》的下发对于中国银行业增强防范操作风险的能力具有重要的意义。“《通知》的出台，第一为我们银行业进行操作风险管理树立了一个最基本的标准，是向国际标准接轨的一步；第二，这是中国完善整个银行业风险管理体系的一部分；第三，对于遏制一些银行的违规、违法案件的发生有一定的作用；第四，可以使银行在防范风险的基础上，保护好存款人的利益，这是非常重要的。总的来说，《通知》的出台，可以进一步地推动银行在加强操作风险管理方面再向前迈进一步。”
赵锡军教授最后表示，今后中国银行业的发展，应该注重健全包括操作风险在内的各类风险的防范和应对机制，以推动银行业健康发展。（来源：国际在线）
