京城顺风车挑战管理盲区

　　新华社电　顺风车，作为近年在北京、上海等城市出现的一种新鲜事物，受到人们的青睐。从3月23日起，北京地区各个标号的汽油零售价又全面上调，使更多上班族也暂时放弃买车的计划，盯上搭顺风车这种新的交通方式。

　　时尚：“顺风车”风靡京城

　　近日，记者输入关键词“顺风车”在网上搜索，竟发现有十几个与之相关的网站。这些网站建站时间多数只有一两年，基本是一些热心的上班族自发建立起来的公益性网站，主要为开车人、想搭便车上下班或出门旅游的人提供免费信息发布平台。

　　在北京朝阳区酒仙桥附近的银枫家园，甚至还有人在小区出口处立了一块“顺风车站”站牌。在这里等候顺风车已成许多居民外出的习惯。搭顺风车正成为一种时尚。

　　需求：“顺风车”生存的土壤

　　专家分析认为，对于私家车主而言，车辆运行开销本质上属于不得不付出的沉淀成本，顺路搭人并不额外增加成本。车主可以以低于出租车运价的价格招揽顺路人，顺路人也乐得省下一笔钱，“市场需求”，这就是顺风车的生存土壤。

　　争议：“顺风车”合理不合法

　　有关部门认为，根据现有的法规和制度，有偿顺风车就是非法营运。北京市交通局一位工作人员说，在国外，顺风搭车现象比较普遍，但车主一般不向搭车者收取费用。国内的一些顺风车车主向搭乘者收取一些油费，或搭乘者主动要付部分油费，都属于没有办理任何证件的交易行为，干扰了正常的客运市场，是有关规定所不允许的。

　　管理：“顺风车”亟须规范

　　很多人认为，轿车在大城市已普遍进入家庭，搭乘顺风车的现象将日盛，政府理应出台相关政策和法规，研究出一套切实可行的管理办法，既满足这种需求，又可以实施规范管理。

　　杜立元律师建议有关主管部门对顺风车区别对待：大力提倡无偿搭乘，还可通过逐步制定适当免税、优先通行等政策加以鼓励；对于邻居、同事、朋友范围内，车主不以营利为目的，只收取燃料成本或时间、磨损等其它成本费用，明显低于市场营运价格，在固定路线、固定时间、固定人员进行搭乘的，应予允许；对借“顺风车”之名的“黑车”，则应坚决打击。

　　文/新华视点