本报讯在上海读大学的小李去年国庆假期到南京旅游，行前他在网上寻找住处，结果不少网友都推荐了南京雨花台区的一家“家庭旅馆”。当小李辗转找到这家位于居民小区里的“家庭旅馆”时，不禁大喜过望：环境整洁，冰箱、洗衣机、微波炉等也一应俱全，房价却低得惊人——每天才65元！价廉物美，小李十分满意。
然而记者在采访中发现，这种“家庭旅馆”的发展却遭遇到生存难题，相关法规不健
全。“家庭旅馆”其实就是业主将空闲的住房短期出租给他人，它们主要分布在市区一些居民小区内，每日房价从25元至100元不等。目前，类似的“家庭旅馆”还处于一种“自发”状态，缺乏正规管理。有客人表示，他居住的“家庭旅馆”既没有营业执照，屋主也没有出示房产证，他担心一旦发生纠纷，将投诉无门。此外，由于“家庭旅馆”没有专门的管理服务人员，不少住客也担心与陌生人“同在屋檐下”不安全。
至于“家庭旅馆”这种经营形式是否合法、该不该上税，不少“老板”心中也没数。据了解，目前许多“家庭旅馆”都未办理任何证件，也不向顾客出具发票。这些“家庭旅馆”“躲”在居民小区里，从外表看不出任何特征，经营方式也以住客在网上“口口相传”为主，因此给管理带来了一定难度。
雨花台区那家“家庭旅馆”的屋主黄先生告诉记者，“家庭旅馆”本质上只是短期租赁，很少有房屋中介愿意代理这类业务，而他的房子也是自己当初跑了好多家才租到的，经过装修改造成了小旅馆。至于这样的“家庭旅馆”要不要去有关部门登记、到哪里登记，黄先生表示他也不清楚，“你说我该到房地产管理部门登记，还是到工商局办理营业执照？”
记者随后以“家庭旅馆”经营者的身份拨通了市工商局的咨询电话，工作人员表示，经营旅馆须先向公安部门申请办理特殊行业经营许可证，然后再办理营业执照。但目前还没有法规对“家庭旅馆”的性质做出界定，因此也没有相应的管理办法。房地产管理局相关部门人士告诉记者，房屋租赁必须签订租赁合同，对出租时间等必须有明确规定，至于“家庭旅馆”究竟属于什么性质，目前也不明确。公安部门也表示了差不多的意见，有关工作人员表示：“家庭旅馆”负责人至少应到街道登记备案，按时缴税。（朱亚萍 秦小奕）
