聚焦哈尔滨城市空间发展

　　去年，按照市委、市政府总体部署和要求，哈市城市规划部门紧紧围绕“五个基地、一个中心、一座名城”的战略目标，在城市规划工作中，按照拓展城市新区、加快老城区改造的规划，编制完成了新一轮城市总体规划。新一轮城市总体规划是在全球化的视野下，按照全面建设小康社会的目标，顺应市场经济规律，树立科学的发展观，把哈尔滨建设成为最适于创业发展的、充满经济活力的、适宜居住的生态型园林城市，最具有寒地特色和文化魅力的国际冰雪文化名城。

　　新一轮城市空间发展战略将城市空间从圈层蔓延走向轴向拓展，从紧凑团块走向分散组团，从大城市模式转向都市区模式。

　　城市空间：北跃西扩、南延东优、中兴外联

　　“北跃”———建设松花江以北、呼兰河两岸地区，建成以行政办公、教育科研、商贸居住为主，以医药、新兴工业、绿色产业为辅的生态型园林新城区。“北跃”是城市发展的主要方向，新增城市用地面积74平方公里。

　　“西扩”———开发群力地区，将建成集居住、商贸、旅游为一体的现代化新城区。“西扩”是城市重要发展方向，新增城市用地面积32.7平方公里。

　　“南延”———发展平房地区，将建成国家机械制造业基地。“南延”是城市发展第二产业的主要方向，新增城市用地面积46.8平方公里。

　　“东优”———整合现有以工业为主的东部地区，优化产业结构，提高土地利用率，迁出重污染企业，净化、美化阿什河生态环境。“东优”主要是优化、整合哈东工业区、成高子、新香坊、团结、动力东侧等地区，新增城市建设用地11.2平方公里。

　　“中兴”———调整优化中心城区用地布局结构，改善交通、绿化环境，提高文化品味，建设区域性商贸、金融、信息、保险、会展等中心。目标是推进城市的更新和复兴，通过加快老城区改造步伐，搬迁城区有污染的工厂企业，加大危房棚户区的改造力度，建设大型居住社区，改善人居环境；提升金融、贸易、教育、物流、旅游等第三产业层次，建构现代服务体系；加强历史文化名城保护，突出城市风貌特色；增添城市活力，实现城市功能的调整和环境的改善。充分利用城市河流水系、城市边缘林地、农田形成的楔形绿地、城区道路、铁路及高压走廊建立的绿地生态廊道，实现建设生态型园林城市的目标。

　　“外联”———构筑哈尔滨市都市圈，在整合发展主城区的同时，加强外部联系，建设6个卫星城和12个产业聚集区，形成生态环境良好，交通快速便捷，产业互补发展，功能齐全完备的哈尔滨都市圈。

　　哈尔滨都市圈半径约100公里

　　哈尔滨都市圈是以哈市主要经济影响区为范围，以市区为中心，以铁路、公路等交通通道为拓展轴线，以100公里左右（1小时车距）为半径进行构筑。远景形成“一核五拓”的“星座式”布局结构，即哈尔滨中心城区与阿城、双城进一步整合发展形成“都市核心圈”，按照黑龙江省城镇体系规划安排，与宾县、五常、尚志、肇东、绥化进一步拓展形成五个外围拓展圈层的卫星城，各城区之间均有快速道路相连接，并以绿色生态廊道相隔离，逐步形成联系紧密的“网络化组合城市”。

　　按照新一轮城市总体规划确定的城市空间发展策略，在拓展城市新区的工作中，城市规划部门加大了新区规划的编制力度，积极适时的组织国内外专家，编制完成了松北新区、呼兰区、群力新区、哈西地区、平房地区等城市新区的分区规划，通过组织招投标和设计竞赛，完成了松北区、群力新区、哈西地区重点地段的城市设计，为城市新区的未来描绘了一个用地布局科学合理、城市形象独具特色的城市新区发展蓝图。在加快老城区改造的规划工作中，编制完成了会展体育中心、中央大街步行街区、机场路等老城改造项目的城市设计，编制完成了近期城市工业布局调整规划、城市危房棚户区改造规划、生态园林城市绿地系统规划等多项专项规划。以体现“以人为本”的规划目标，在老城区开展了编制城市规划管理单元工作，将老城区按照城市用地功能分区和人民群众的生活社区划分为多个单元，制定了科学、详实、便于管理的具有较新理念的控制规划，按照单元管理模式，合理配置市、区级公共设施和市政设施项目，重点配置社区单元中的文化、教育、商业、服务、市政、环境等配套设施，以切实完善城市功能和提高城市居民的生活质量。

　　按照新一轮城市总体规划和各项专项规划进行实施，将完成把哈尔滨建设成为最适于创业发展的、充满经济活力的、适宜居住的生态型园林城市，最具有寒地特色和文化魅力的国际冰雪文化名城的阶段性目标。(生活报)