农村教师欠缺师资素质不高 完善体制加大投入是治本之策

　　市政协专题视察组连日来对我市农村贫困地区义务教育的基本情况进行调研。从调研情况来看，目前农村教育仍存在许多亟待解决的问题。

　　小学教师明显欠缺

　　据市教育部门提供的数字显示，我市中小学生生均公用经费在省内居中下水平，2003

年分别列第18和17位。教育经费的不足直接影响了教师配备、学校设施配备，制约教育教学质量的提高。教师未能按省核定的编制标准配编，小学“生师比”高出全省近8个百分点，其中潮南、潮阳、濠江三个区的小学教师明显欠缺，代课教师多达4000多名，预计3至5年内将出现初中教师的欠缺问题。

　　师资整体素质亟待提高

　　尽管近年来我市各区县采取了种种措施引进人才，但纵观整个农村地区的教师队伍，还是普遍存在学历达标率较低、职称结构偏低、骨干教师匮乏且不稳定的问题，师资整体素质不高。个别农村地区历史、地理、生物、英语、音乐、体育、美术等学科的教师匮乏，特别是小学阶段，英语学科正规师范毕业的可说是寥寥无几。“大班额”问题仍然存在

　　由于破旧校舍、危房校舍的改造和重建任务尚未完成，农村学校“大班额”问题仍然突出。据调查，一些六七十年代的土木结构校舍和部分旧祠堂校舍仍在使用，存在安全隐患，制约了办学的规模和效益。濠江区达濠街道初中适龄少儿近3700人，片区内只有1所初级中学，欠缺学位1200个；达濠中心小学至今仍在破旧潮湿的旧祠堂办学，欠缺学位500多个。今年秋季招生，潮阳区文光、城南、棉北街道共缺教室40多间，缺学位2500多个，必须各新建1所初中才能基本解决问题。

　　完善体制加大投入

　　参加调研的委员们普遍认为，进一步完善农村义务教育“以县为主”管理体制，建立健全农村义务教育经费投入保障机制，是农村教育发展和改革的治本之策。市财政要加大对经济困难区县的财政转移支付力度，积极争取省对中小学布局调整的校舍扩建和破旧校舍改造、农村中小学信息技术教育和英语教育等的专项补助款;进一步落实农村中小学教职工工资区县长负责制，保证中小学教职工工资按时足额发放;继续认真推行教育收费“一费制”，完善有关管理和监督制度;同时要加强农村中小学师资队伍培训工作。本报记者陈静莹