任城区：高筑平安“护城墙”

　　本期话题：如何加强城乡接合部治安防范

　　主持人：鲍继民（本报记者）

　　特邀嘉宾：刘成文（济宁市任城区区委书记）

　　背景

　　任城区处于济宁市城区外部，11个镇街中有6个镇街与济宁城区相互交叉融合，形成包围之势，是典型的城乡接合部，而且还与周边7个县市接壤。特殊的地理位置自然而然地形成了人、财、物流动大、治安隐患多的状况。任城区从确保济宁城区稳定、农村百姓安全出发，着力构筑城乡治安防控体系，建立矛盾纠纷排查机制。2004年，全区刑事案件发案率同比下降了13.1%。

　　事件

　　3月30日，任城区在农村重点部位建立的50个警务室同时启用，每个警务室配备2名正式干警、6名保安人员，集中开展治安巡逻、纠纷调解等治安防范工作。

　　也就是这一天，记者在任城区乡村重点路段、易发案地段看到，配置到14个基层派出所的30辆崭新的巡逻车，不间断地来回穿梭巡逻，群众有情况需要反映，一招手巡逻车就会停下来。

　　据了解，在此之前，区里还从公安机关抽调58名干警充实到基层派出所，把警力下沉，充实到基层；区财政掏钱招聘230多名保安，在城区组建了协勤巡防队伍；众多村庄成立了专职巡逻队伍，呈现出警民联手、群防群治，确保一方平安的局面。

　　点评

　　鲍继民（以下简称鲍）：人勤春来早，眼下正是农村春耕备播的大好季节，保持农业和农村发展的好势头，农民群众多么需要一个社会稳定、和谐的环境啊！

　　刘成文（以下简称刘）：稳定、和谐的环境是社会发展的基础，社会不稳，发展受阻。李营镇是全国六大苗木基地之一，苗木大户李某靠经营苗木发家致富了，去年9月遭到恐吓敲诈，许多从事苗木经营的农民大为震惊。区里对此案十分重视，抽调精干力量成立专案组，奋战七天七夜，破获了这起涉枪敲诈勒索案，抓获5名犯罪嫌疑人，当地群众拍手称快。假如案子破不了，苗木大户内心的恐慌就难以消除，苗木产业势必受到影响。如果老百姓没有一个安全的环境，农村的发展还有什么指望，社会的和谐又从何谈起？

　　鲍：因此说，开展平安建设，势在必行，是人民群众拍手称快的举措，也是为百姓创造干事创业环境的德政工程。但是光靠严打还不行，还要立足防范。

　　刘：的确是这样，我们正是从任城区处于城乡接合部的特殊的区位实际出发，在社会治安上坚持警力下沉，把警务室建到农村家门口，采取各种措施严加防范，抑制犯罪分子滋生的环境，防患于未然。目前全区已形成街巷有巡警，农村有巡逻警车、村头有警务室、村里有村民联防的治安防范体系。去年一年，全区防控人员抓获各类犯罪分子198名，破获重大刑事案件78起，制止治安事件245起，不仅为群众创造了安全的生产生活环境，而且也为济宁城区筑起了平安“护城墙”。

　　鲍：打击和防范各种刑事犯罪固然十分重要，但解决好群众中经常发生的矛盾，也是一个不可忽视的问题。

　　刘：是的。农村经济社会生活中不可避免地会出现这样或那样的矛盾和问题，把矛盾及时化解在基层很有必要。我们常说大事化小，小事化了，就是要把矛盾解决在萌芽状态。现在我们不仅警力下沉，还推行了“村级月报”制度，让干部下得去。群众有问题及时向镇街反映，基层干部主动到群众中去解决问题。去年区里通过开展矛盾大排查、“村级月报”等，调处各类纠纷730余起，有效地把95%的上访化解在基层，维护了社会稳定。