跟踪取证50天口头警告结了案
孕妇贩卖盗版盘难住警方
本报记者 王锋
对于警方来讲，打击非法制造、销售盗版淫秽光盘是一场持久而艰难的较量。4月2日清晨，100余名北京民警分三路出击，抓获违法犯罪嫌疑人28名，1万余张盗版软件及淫秽光盘被当场起获。为了这一天，北京海淀警方进行了50天艰难的前期跟踪取证。虽然警方已掌握了足够的证据，在处理嫌疑人方面却遭遇了无奈：28名嫌疑人大部分是妇女，其中6人怀有身孕，10名妇女是婴幼儿的母亲。令警方无奈的是，这些人正是钻了法律中体现人性的一面，专门利用怀孕和哺乳期从事违法活动，以逃避法律的制裁。3日下午，28名嫌疑人中16人因为怀孕和正在哺乳期仅被治安警告处理。50个昼夜的艰苦奋战，最后以这种“虎头蛇尾”的方式放虎归山，警方颇感无奈，毕竟这种处理有着明确的法律依据。公安部第68号令发布，自2004年1月1日起施行的《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十一条已明文规定，违法行为人为“孕妇或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女”，不适用行政拘留处罚。而有些妇女正是利用这种人性关怀的法律条文作为掩护，进行非法制造、销售盗版淫秽光盘。
记者在采访中了解，利用怀孕期或哺乳期贩卖盗版光盘已成为一些违法女性的惯用伎俩。警方在打击制售盗版淫秽光盘过程中，如何处置怀孕和正在哺乳期的女性违法犯罪嫌疑人成为法律难题。为探个究竟，4月5日下午，记者沿京顺路由四元桥向三元桥方向步行。在过去，北京三元桥与四元桥之间的京顺路一度成为盗版淫秽光盘的黑市，一些抱小孩或挺着大肚子的妇女，站在路旁或出没于京顺路两侧的茂密树林兜售她们的光盘。今天记者意外发现路旁不见了往日兜售光盘的繁忙景象，长长的林荫路上空无一人。正在纳闷时，记者发现了马路对面有两名戴着袖箍的保安，问及变化原因，他们说，自己是太阳宫派出所的巡逻协警，每天早七点起全天在此巡逻值勤，自春节前就已加大查管力度，主要任务是打击路旁的盗版光盘。被访的保安一再强调，对于抱小孩或挺着大肚子的妇女只是轰散赶走，不能追赶，否则被车撞了或造成流产执法成本就大了。对此执法难题，警方也十分头痛，一位长期在北京市公安局治安总队工作的民警告诉记者：“我们只能执行《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十一条的规定，不能对孕妇或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女实施行政拘留，毕竟孩子是无辜的，孩子的人权应该得到保护。倘若拘留期间大人孩子出现意外，法律纠纷将难以避免。对于制售淫秽盗版光盘的此类女性，只能适用警告或罚款等手段。但只是口头警告，却很难阻止她们重操旧业，卷土重来。如此一来，抓了放，放了抓，我们重复执法的成本就加大了。人性关怀与执法成本发生了冲突。”
目前，警方采用警力在市面巡逻、震慑轰散的方法打击孕妇或哺乳期妇女贩卖盗版光盘，虽不失为一种犹存无奈的有效实践，但从源头上切断她们的供货渠道，加大对购买者的处罚力度，才是釜底抽薪的治本之道。
