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新华网北京4月6日电（记者刘江）北京市政府计划在年内完成对《禁止燃放烟花爆竹的规定》的修订。修订内容的焦点集中于未来政府对于燃放烟花爆竹的管理，到底是采取禁止、限制还是彻底放开。
北京市政府法制办公室主任周继东6日在通报北京市政府2005年立法计划时说，修订《禁止燃放烟花爆竹的规定》的主要原因是，一方面，国家调整了对民用爆炸物的管理部门，
将这部分管理职能归入安全生产监督部门；另一方面，社会各界对此争议很大，解禁的呼声甚高。有关部门在调研中感到，当前法规最大的问题是执法成本高，且执法效果不好。据介绍，自上世纪80年代末开始，很多城市出于人身安全和环保等原因，陆续出台地方性法规禁止燃放烟花爆竹。但近年来，随着传统习俗力量的复苏，这些城市又纷纷进行解禁。到目前为止，北京成为唯一坚持禁放规定的城市，政府的管理压力与日俱增。事实上，北京的禁放法规已多年陷于尴尬境地。解禁呼声不仅频频出现于网络、媒体等民间论坛，而且在连续几年的地方“两会”上也始终是代表、委员的讨论热点。虽然管理部门还是在为节日多发的事故疲于奔命，但是更多的人认为，不能用简单的管理方式剥夺人们享受传统民俗的乐趣。在实际生活中，禁放规定早已形同虚设，日渐演变为限时、限地燃放，在城区五环以外，更是不受任何限制。周继东表示，规定无论如何修改，最终都要符合维护公共安全、防止污染环境的要求。他说，由于该法规涉及面广，为全市各个阶层所关注的问题，因此，政府法制办将采取电子网络、基层社区座谈会、专业咨询机构调查等方式采集民意，争取使法规的修改真正符合多数百姓意愿。周继东坦陈，法规修改的最大难点在于，北京不是烟花爆竹的生产基地，而是一个销售市场，如何采取有效措施保证生产、流通和销售环节中的安全问题，是政府将面临的严峻挑战。据悉，北京市政府法制办将在年内完成立法调研，并向市人大提交法规修订草案，新法规最终的出台时间还未确定。
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