天价墓地万元1平方新式“死人争地”令人忧(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月06日16:22 新华网

　　价格同盟垄断、墓地消费、违规扩建墓地、修筑豪华墓穴、新式“死人与活人争地”……

　　一人买下一片地建家族墓，价格超百万元

　　豪华墓地天价怎么定?

　　一个墓穴占地二三十平方米，和刨坑土葬何异？

　　“我跑了半个多月十几家墓园，感觉就一个字‘贵’！”

　　前段时间，许先生忙着为刚去世的岳母选墓地，再三比较，选择了肇庆的一家公墓。墓地费再加上管理费、安葬费、建坟费、刻字费等总共花了3.5万多元。他说，“我和妻子一年的收入也就这个数，所以我们选了较低档的。毕竟人就这么一回，咬咬牙也要承受。”

　　和许先生一样，“墓地价格太高”是绝大多数人的共同看法。清明时节，墓地经济再次引起人们的关注。记者近日暗访广州及周边的多处墓园，发现墓地消费背后许多令人瞠目结舌的现象……

　　A、天价墓地让人瞠目结舌 “风水”入价，墓穴万元1平方

　　连日来，记者走访多家公墓，发现墓地的价格之高，的确让人瞠目结舌———小小一方墓穴，最便宜的近一万元，更多的是三五万元，高档墓穴售价更高达十多万元甚至几十万元。

　　在佛山市南海区长青永久墓园，一位员工非常热情地介绍：“我们这儿生意好得很！这两年墓地的销售量大大高于骨灰楼，现在是卖第二期。”记者了解到，这里的墓地墓位分很多档次，标准区一个墓穴最便宜的是12500元，高价的按平方米数算，最高的要每平方米11498元！

　　据广州市番禺区祥和陵园介绍，他们6万元以下的墓地都卖光了，剩下的十万多的两种，正准备开发第三期。而在广州市中华永久墓园，记者看到，最贵的墓地每平方英尺最高的要1980元，面积至少要买100平方英尺，加上永久管理费，算下来超过20万元！接待人员说：“有经济能力就买，嫌贵就别买……”

　　记者又来到花都区祥安墓园，在管理人员递来一张价格表上，墓园30多个区中普通区占地1平方米的墓地，价格从2万多到十几万不等，有少数价格7000多元。而自由区动辄十万元以上，最贵的高达36万元。

　　“价格怎么这么高？”两位管理人员带记者实地参观介绍说：“祥安山形呈玉椅、势呈腾龙、岭呈青峰、土呈五色，故有称此地为‘龙进宝’之史载，这么好的风水很难得了。至于价格，我们跟其他墓园比起来是小巫见大巫了！”

　　据介绍，该墓园二期从1996年对外开放不到两年，好“风水”的墓地几乎都卖了出去。其中，不少是为在生者占个好“风水”的买家。

　　图：高价公墓并非广州特产。贵阳市一座利用山上天然生就的一块石头做墓碑的公墓，因为位置很好、造型奇特，卖到1万多元。新华社记者　刘文国／摄

　　B、经营性墓地并非完全市场化，但混乱之下 “风水价”颠覆“指导价”

　　同样面积的墓地，价格各不相同，怎么定的？

　　花都区祥安墓园管理人员这样说：“开放的时候，我们特地请来香港名风水师定价，这里每块墓地的价格都是风水先生拿着罗盘逐个测出来的。所以，贵也贵得有道理。”而南海区长青墓园的工作人员也同样向记者证实风水定价的事实。

　　那么，公墓是否就能随意以“风水”开价？如此昂贵的收费又以何为据？到底有没有经过物价部门的审批呢？

　　记者查找到2004年11月广东省物价局颁布的《广东省殡葬服务价格管理办法》，其中规定“公益性公墓服务收费实行政府定价，经营性公墓服务收费实行政府指导价”，“经营性公墓服务收费项目和收费标准由当地价格主管部门制定”。很明显，公墓是公益性的还是经营性的，价格管理大不一样，前者是指为农村村民提供骨灰或遗体安葬、安放服务的骨灰楼（堂）、公共墓地，不能对外经营，后者则是要领营业执照。

　　据了解，截至2004年4月，广东省已开业的经营性公墓70家，其中民政部门独资办的14家，占全省公墓总数的20%，利用国内资金合作办的49家，利用境外资金联办的7家。以广州为例，现有经营性公墓8个。既然按规定实行政府指导价，是不是可以理解为经营性公墓的价格，不能和食品、衣服或者汽车一样完全由市场说话呢？

　　广东省物价局收费管理二处有关人士告诉记者：“我们只是管民政部门有参与经营的公墓，要是那些个人性质、外资性质的公墓，它明码实价，那是市场经营行为我们不管。你以为它一定卖得出去吗？”法规处的有关人士则这样解释：“毕竟公墓和其他商品市场准入程度不一样，还是有垄断性质的，因此，凡是经营性公墓收费都要按当地物价局审批，至少程序上是应该这样的，具体操作问各市物价局。”

　　记者又找到了佛山市南海区物价局收费管理科，麦科长告诉记者，他们刚批准了长青永久墓园二期墓区有关收费项目及标准。“一般情况都会批。我们按它报上的价格成本加利润10%-15%来核定。”不过，他也表示：“至于他们是否按批准的这个价格，也很少检查。”但当记者把物价局最近批复的收费价目表和采访拿到的价目表对照，发现前者根本没有“自由区段”，即卖得最高价的一栏。

　　据了解，一个墓穴的成本价包括地价、工程造价、墓碑等设施费、管理费等，这些也许可以核算明白，但问题是“风水”价如何来算？要不要计入成本价？这些也只有墓园的经营者和风水先生心知肚明。

　　另外，按有关规定，物价部门批准收费后，各公墓都应在收费场所做好收费公示工作，接受社会监督。但在多家公墓，记者都没有发现收费公示，在广州市中华永久墓园，记者只发现了一份广州市物价局去年批准关于收取管理费的《收费许可证》。

　　C、豪华墓所超标抢地风头强劲违规扩墓墓价焉能不高？

　　根据《国务院殡葬管理条例》的相关规定，埋葬骨灰的单人墓穴占地面积不得超过一平方米，在记者的调查中，却发现公墓里面积超过一平方米的墓穴为数不少，最大墓穴占地二三十平方米。几乎每一家都有所谓的“自由区”，不仅墓穴材质高档，一个很重要的因素就是这些墓穴都超级“气派”———占地面积大。

　　在广州市中华永久墓园自由区，记者发现，这里已经建成了十多座非常气派的豪华墓，接待人员指着一处新落成的高档墓穴对记者说：“像这个墓起码有二十多平方米，它是两个位，是买给父母双亲的，连修墓少说也要80多万元。”接待人员说：“只要你有钱，想买多大都可以，两个位、三个位、四个位……”

　　在花都区祥安墓园自由区，墓地面积较普通区的墓地要大上一倍以上，价格高昂，仍有人一掷千金连购两块自由区墓地，有的两旁有石狮守护，有的竖起两根龙珠，加上视野开阔，显得气势不凡。

　　管理人员指着一个正在修建的墓地说：“这块墓地是几天前刚买下来的，一共64万元，这些黑大理石刚刚从福建运来，石板厚达30多厘米、重60多吨。”看来墓地造价也不菲。记者在墓园里发现一处空置的墓地，竟有4、5个墓位之多，在这好“风水”的高价区显得特别显眼。原来，这一块全被一个人买下，准备修建家族墓，价格超百万。

　　通过走访，记者发现其他公墓情况也都大同小异，多家公墓接待人员几乎口径一致地表示，只要出得起价钱，想占地多大、多豪华都可以满足。

　　早在1998年1月6日，国家民政部便下发了《关于进一步加强公墓管理的意见》，明确规定要严格限制墓穴占地面积：“今后埋葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米”。但显然，在利润的驱使下，民政部的命令被当做了耳边风。

　　“这般占地，和人们自己去刨坑土葬又有何异？”有人如此评价，像这样购买墓地把骨灰盒重新下葬，是一种变相的“二次土葬”。而且豪华墓所频繁采用的汉白玉、花岗岩等质地坚硬、典雅华贵的石头极耐风化，“一百年都不会坏，那就一百年都占地”。“更令人不解的是，这些是明显不符合《殡葬管理条例》的做法，为什么我们的主管部门还是‘放任自流’，不加以管理、检查、限制、处罚？”

漫画/陈春鸣

　　D、广州一片白茫茫坟头,怎办?有识之士认为文明处置骨灰控制“死人争地”

　　一位业内人士告诉记者：无论是国有还是民营墓园，相互之间已经形成了“价格联盟”，共同把墓穴市场价格巩固在较高水平线上。有关部门也多次表示，公墓价格高最根本的原因，还是通过价格来抑制采用墓地这种安葬方式。

　　“现在公墓经营方式仍然是垄断式的，只有少数能拿到经营权的，当然可以保持高价吊起来卖。”广东省社会科学界联合会副主席、广东社会学学会会长范英直言不讳地指出：“更何况，我们现在的经营性公墓，相当一部分还是在旧体制下运作，受制于民政部门直接调控甚至是直接经营。只有把市场运作权、经营权交给社会，实行行业开放，走社会化经营的道路才能有希望。”

　　实际上，墓地消费目前仍是卖方市场的现状客观上为墓地的高价提供了生存空间。一些殡葬专家忧心忡忡，出售公墓足以获取丰厚利润，公墓开发商作为利益既得者，他们势必不会帮助丧户放弃墓穴，从而客观成为殡仪改革向纵深发展的障碍。

　　据了解，1995年，民政部、国家计委联合发文强调“兴建经营性公墓只是现阶段处理骨灰（遗体）的一种措施，从长远看，这种利用公墓处理骨灰（遗体）的方式必将被更加文明、进步、科学的方式所代替”。应该说，公墓只是存放骨灰的过渡设施，不是发展方向。

　　广州市也已提出，今后不再审批经营性公墓，现有公墓原则上不得扩建。试想，广州以年死亡率5%-6%计，年死亡人数约为4万人，如果前10年共40万人的骨灰进入公墓，连同道路、点缀园地、纪念设施等，差不多要2400亩。第二个十年便接近5000亩，放眼看去都是白茫茫一片坟头，多以水泥、石料加钢筋的坚固物体，广州的八大经营性墓园又够用几个十年呢？10年20年之后怎么办？真的要“死人和活人争地”吗？有远见的人士对这种状态深感忧虑。（记者　余颖　谢孝国　许琛）（来源：羊城晚报）

天价墓地万元1平方 新式“死人争地”令人忧(组图)

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