南京再次开展“零点行动” 渣土车抛撒全追踪

　　【龙虎网讯】对于被“戏称”为“南京特色”的渣土车抛撒滴漏，市有关部门一直就没有停止过打击。昨夜8点到今晨1点，南京市区两级渣土办联合城警、交警、环卫等执法力量在南京市8个大区布点监控，再次开展了大规模的整治渣土车“零点行动”。全程跟踪的记者发现了市容部门执法过程中的众多无奈。

　　手机报信对抗“电台执法”

　　21点左右，记者来到了友谊河路和光华路路口的白下区布控点。这里附近有一个“大公土场”，记者注意到，这个路口执勤的交警都戴着口罩。布控点停着两辆被拦下来的渣土车，一辆后盖翻翘，另一辆根本就没有后盖，车上的渣土都高过车厢板一大截。被查获的渣土车司机，停车后的第一件事就是掏出手机，连拨十几个号码。半小时之内，再无违规渣土车经过此地。

　　“通风报信。”知情人告诉记者，现在违规渣土车都有了组织，一旦有“先头部队”被扣押下来，后面的司机马上就会停止前进或掉头改道。虽然执法人员配备了呼叫电台相互联络，但与电台相比，违规司机的手机网络一点都不逊色。记者随即在数公里外的路边看见，听到“风声”停在路边的违规渣土车起码有近十辆。

　　“人性化执法”之尴尬

　　22点20分，记者跟随机动执法人员来到了大明路的秦淮区布控点。与白下的布控点一样，这里的“战果”也不多。数分钟后，终于有一辆无盖渣土车开了过来，可当执法人员将其拦下后不禁哑然失笑：这辆车就是刚刚在白下布控点被拦下的那辆无盖车！司机一副“不能罚我两次”的神色，轻松地又掏出了手机，看来这次是向老板汇报：“没问题……肯定能走……能不让我走吗？”果然，在收了一张处罚通知单后，车开走了。

　　果真不能不让他走？一位执法人员告诉记者，市容部门有扣车权，但因为“人性化执法”，一般不扣。“渣土车载重太大，大梁吃不消，扣停一夜基本报废一半。司机大多都是开自己的车给渣土老板打工，车坏了损失是司机自己的，得暴利的渣土老板却一点事都没有。而如果去驳载，相关费用我们又垫付不起。”按最新的“三色警示”制度，这辆无盖车得到的处罚将是一张黄色警示通知书。

　　非法土场查处太难

　　凌晨0点，记者又来到了著名的渣土车抛撒滴漏重灾区———河西奥体附近。布控点的建邺区执法队员告诉记者，从行动开始到现在，他们教育了40多辆轻微违规车，查处了七八辆相对严重的。

　　这里确实比其他几个布控点要热闹，不时有违规渣土车被拦下，或是教育或是处罚。众所周知，河西的私人土场是最多的，其中不乏未经审批的非法土场。“源头在土场上”是众多行内人士早已熟知的事实。但“零点行动”对于非法土场的打击力度实在有限。这并不是市容部门执法不力。资深人士向记者透露，虽然说“渣土行业都是‘活闹鬼’”有些夸张，但一个土场，没有几个“活闹鬼”来看场子，还真的经营不下去，因为土场太多，竞争太厉害。一个土场有几个能放狠话的“活闹鬼”，就等于留住了生意。几番整治打击下来，土场的“活闹鬼”们对于公安、市容部门的处罚条例烂熟于心，比执法人员还精通，他们很明白把握做事的“度”，就是不越法律法规雷池一步，让你徒呼奈何。实在不行，就抛下土场躲风头。“零点行动”就是查到了非法土场，可面对这黑压压一片空地，又能有什么办法？24小时守卫需要大量人力。建邺区的相关执法人员投入了300人左右，可还是东征西讨，力不从心。

　　难归难，打击绝不手软

　　渣土抛撒滴漏是一个复杂无比的问题，显然，突击整治方式的“零点行动”未必能取得“根治”效果。相关人士也承认，“零点行动”更多的是震慑作用，是市容部门“没有办法的办法”。就此问题，南京市固管处马处长昨夜向记者坦承，彻底把渣土车违规问题打击掉，难度很大。一是量多。按前两年的数据，南京市一年出渣土800万方，一辆渣土车按装10方算，每天要有2000多辆次的渣土车行驶在路上，而今年又逢南京市建国以来工地最多的时候。二是源头难堵。渣土暴利是一方面，另一方面，渣土车的竞争完全白热化，土方老板拼命压价的结果就是，每辆渣土车要想赚钱，就必须多拉快跑，市民最为深恶痛绝的“盖不严”现象，是司机的无奈之举。马处长介绍说，要堵这个源头，就要建立渣土运输准入机制，但操作起来太难。个体土老板太多，全是私人的，都讲成本核算。多年来，他们的网络已经形成，准入机制会催生更多的幕后违法行为，且执法成本难以承受。

　　南京再次开展“零点行动” 渣土车抛撒全追踪

　　作者：李军

　　（来源：扬子晚报）