七市大“结盟”有鞍山的美丽(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月08日15:08 千华网-千山晚报

　　本报沈阳专电有人将沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭辽宁中部七城市比作“北斗七星”。昨日，七个兄弟城市的市委书记、市长齐聚沈阳摆下“北斗七星阵”，共谋建设“沈阳经济区”的发展大计。从现在开始，七兄弟要共同进退，各显神通，发挥无穷威力。

“鞍山作为辽宁中部城市群经济圈和辽东半岛开放型经济的重要连接带，在建设中部城市群经济圈中负有重任……”昨日，中共鞍山市委书记李英杰在辽宁中部城市群（沈阳经济区）各市书记、市长联席会议上发言时，为鞍山加入经济圈进行了定位：

　　主题词一：打造精品钢材基地

　　鞍山要充分发挥比较优势和后发优势，打造全国乃至世界精品钢材基地，努力发展得更快更好一些，力争“十一五”期间地区生产总值提前实现2000亿元目标，综合经济实力不断增强，成为中部城市群的重要支撑。

　　主题词二：承接辐射搞好配套

　　鞍山将积极向沈阳靠拢，接受辐射，搞好配套，以加快发展装备制造业为突破口，带动原材料精品基地的改造升级。充分利用大连、营口、丹东的港口，加快参与临港产业建设，把鞍山建设成为大连东北亚国际航运中心的重要腹地。

　　主题词三：分工协作融合发展

　　鞍山要牢固树立全局意识和协作观念，着眼于区域一体化，参与分工协作，整合资源，聚集要素，优势互补，加快融合，推动区域经济协调发展。

　　建设辽宁中部城市群经济圈，事关全省振兴的大局。李英杰在发言中为中部城市群经济圈出谋划策，提了不少“金点子”：

　　金点子1：总体规划中部城市

　　结合制定全省“十一五”计划，抓紧编制辽宁中部城市群总体规划，进一步明确指导思想、奋斗目标、主要任务和政策措施。同时着手编制综合交通体系、生态环境、资源整合、产业发展、现代物流、金融服务、科技文化等专项规划。确定各市产业发展重点，形成生产要素互补、上下游产业配套、城市合理分工的产业布局，避免产业趋同和低水平重复建设。实施一批重大项目，培植一批龙头企业，壮大优势产业集群，形成区域性的主导产业、支柱产业，推动产业结构合理化。

　　金点子2：各市间无障碍通行

　　加快建设环经济区高速公路，打造快速通达的公路网，取消各市之间收费站，实行无障碍通行。加快建设丹东至海城的高速公路，将中部城市群和辽东半岛的两个出海口连接起来，为中部城市群各城市货物出关、散货运输和物流周转提供便捷的交通条件。发挥沈阳桃仙空港作用，扩大区域空运能力，探索鞍山联航机场与桃仙机场合作方式，方便周边城市客货输出。

　　金点子3：打破贷款地域限制

　　充分发挥沈阳区域金融中心的辐射功能，形成以沈阳为中心的金融市场体系，大力发展资本市场，打破银行贷款发放的地域性限制，积极推进各市商业银行资产重组，探索建立以沈阳商业银行为核心的龙头金融控股集团，满足区域内各类金融需求。加快各城市产权交易市场建设，形成以沈阳产权交易中心为枢纽的覆盖经济区的产权交易市场网络。建立统一的旅游市场推广网络，带动区域旅游大发展。

　　金点子4：集中资源消除壁垒

　　要打破地区分割和孤立发展，消除市场壁垒和体制性障碍，推进人口、资源、物资、技术、信息的加速聚集，提高资源配置效率，形成现代产业和高素质人力资源集中、综合服务功能完备、科技文化创新能力较强的城市群。

　　金点子5：建立高层决策机制

　　建设辽宁中部城市群是一个复杂的系统工程，应建立完善高层决策机制，对重大问题进行及时研究和决策。建立城市间协调机制，定期举办七城市党政领导联席会议，加强协调会商，解决实际问题，推进工作落实。

　　首席记者雷玲／文记者／张欢摄