在“利他”中共赢

　　本报记者 孙巍 卢鹏

　　这是一个说“我”，强调自我越来越少；说“他”，考虑旁人越来越多的地方。

　　根据刚刚公布的2004年山东省级以上开发区经济指标排名，日照经济开发区实际利用外资2亿美元，居全省第二位，有8项指标进入全省开发区前10名，原本不起眼的日照经济开

发区抢进全省开发区第一方阵。

　　一种“利他”的和谐发展环境，正在这里引发突破，催生奇迹……

　　靠什么引来500强

　　去年，日照鼎弘电子玻璃有限公司先后与日本旭硝子、丸红及索尼3家大企业达成合资协议，日照经济开发区实现了世界500强企业投资零的突破。作为开发区经济顾问，鼎弘玻璃厂董事长郑成福成了招商引资功臣。

　　加上郑成福，日照经济开发区一共有19位经济顾问，个个成绩斐然。但他们都说自己只是联系人，同行之所以能来，看重的是开发区企业的盈利和发展状况。去年，日照经济开发区规模以上工业总产值达到102亿元，同比增长76%；实现工业增加值35.4亿元，是2002年的3.6倍。“这是最有说服力的‘说客’。”经济顾问们说。

　　“企业来开发区投资，不是看谁的面子，更不是给我们填空当成绩，他们来是要发展，要盈利的。”开发区党工委书记、管委会主任钱焕涛说。

　　2003年以来，日照经济开发区开工建设13条道路，建设里程超过50公里，最大化了开发区企业临近港口的交通优势；取消了38项行政事业性收费项目；今年直接取消了各个部门的招商引资硬性任务。在服务方面，开发区强调“不打扰就是最好的服务”。企业人员进政府办事一路畅通，部门进企业则要考虑再三，到民营企业、外资企业参观调研，都需要开发区管委的批准。

　　政府真心为落户企业着想，也难怪开发区的招商引资那么有底气。2004年，日照经济开发区共引进各类项目197个，总投资近80亿元。

　　听话的孩子真吃亏吗

　　去年12月28日，日照经济开发区管委通过ISO14001环境管理体系认证。为此，日照经济开发区筹划准备了4年。仅去年，开发区就拒绝了10多个污染项目，舍弃了超过8亿元的投资。

　　“听话的孩子吃亏”，这种说法颇为许多急功近利者接受。但这种说法在日照经济开发区没有市场。他们坚持生态环境一票否决制和项目筛选制。开发区生态工业园合作项目入选“中欧环境管理合作计划”，成为欧盟资助中国的4个环保试验区之一。

　　还有人说，招商引资是同室相煎的事。项目被你争去了，我就少一个机会。可在日照市，开发区是公认的一等一的“好孩子”，在市外国外出资组织招商推介会，每次都邀请市内的兄弟区县组团同往。另外，自己引来但更适合其他区县的项目，开发区都会主动介绍给兄弟区县。2003年以来，开发区招商让资超过10亿元。

　　听话的孩子真吃亏吗？请看事实。ISO14001、中欧环境管理合作计划不仅带来了数千万欧元的生态建设援助，而且使“生态”两字渐渐成为开发区的金字招牌。

　　农民富开发区才富

　　近日，日照经济开发区农村劳动力培训中心又一个技工班开业。从去年开始，开发区对失地农民进行订单式培训，到目前已经送出了2500名农民，他们都拿到了初级至中级的职业技能证书，并且都顺利实现就业。

　　这个培训班刚搞起来时，报名的农民很少。“当时农民要交500元的培训费，大部分人担忧培训完找不着工作，钱就白扔了。”开发区工作人员说。开发区没有再费口舌对农民宣传引导，而是直接出台政策，由财政支付失地农民培训费用。而且在培训后，负责安排两次工作，一次不满意再安排一次。

　　在一般人眼里，提到开发区想到的就是外商、公司、项目，开发区的农民，仿佛“外人”，时常被忽视。而在日照经济开发区，农民很有“分量”。

　　订单就业之外，寸土寸金的开发区对区内村居征地的预留地补偿一律按最高的15%比例划定，由此大力引导村居搞标准厂房开发租赁。有人说，开发区现在拥有厂房最多、下属企业最多的不是任何一个大企业，而是北京路居委的韩家村。现在韩家村已经拥有6幢17500平方米标准厂房和47家民营企业。据介绍，开发区由村居开发的标准厂房共有13万平方米，每年为农民增加收入近800万元。去年，开发区实现农民人均纯收入4585元，同比增长32.6%。

　　“看一个地方怎么样，不光要看那里多少企业，多少财税，关键是看人。”钱焕涛说，“开发区人口中80%以上是农民，他们稳了，项目才能落稳，他们富了，才能说开发区富了。”