提高创安水平构建和谐环境

　　本报讯 （张兴春记者孙玉红）全市政法工作会议昨天召开。会议强调，要坚持“三个代表”重要思想，以构建和谐社会为目标，抓住先进性教育的有利契机，立党为公，执法为民，队伍提素质，创安上水平，服务树形象，司法求公正，全力保稳定，为我市快发展、大发展努力营造和谐环境。

　　市委副书记邹新生在会上讲话。市委常委、政法委书记陆文君作工作报告。市人大常

委会副主任许桂芝出席会议。副市长张桂华主持会议。

　　会议传达贯彻了党的十六届四中全会和全国、全省政法工作会议及市委十一届三次全会精神，表彰奖励了2004年度创安、维稳及“学创”活动等工作先进集体和个人。

　　去年，我市公安机关叫响“命案必破、挂牌全破”口号，全力侦破大要案，杀人案破案率达85.6%，同比提高5.7个百分点。全市46%的街（乡镇）、45%的社区、41%的村和39%的单位进入创安达标行列。今年前3个月，全市刑事综合发案同比下降20.9%，八类主要案件同比下降21.9%，火灾和交通事故分别同比下降15%和25.9%，社会治安持续平稳。

　　今年，我市将用好综治载体，使创建“平安哈尔滨”上水平，并力争近半区、县（市）达到平安标准。

　　———科技创安求突破，治安防控体系建设上水平。制定实施全市科技创安规划，逐步建立以现代科技为支撑的信息警务和现代治安防控体系，应用科技手段提高防范能力。

　　———侦破命案求突破，打击能力上水平。按照省政法委今年杀人案件力争同比下降10%的要求，合理配置警力，全力遏制严重危害群众生命安全的杀人犯罪。同时加大对抢劫、伤害、入室盗窃等多发案件的打击力度，切实增强群众安全感。

　　———解决失控漏管求突破，治安和安全管理上水平。集中开展打击盗抢机动车专项斗争，严格管制刀具，加强流动人口管理，加大公共场所用工和保安队伍的管理建设。

　　———整合力量求突破，基层基础工作上水平。强化街、乡（镇）综治办专职人员配置，增加一线警力，加强基础设施建设，建立和完善社区帮教工作体系。同时，要全力化解人民内部矛盾，把正确处理人民内部矛盾、维护人民群众的根本利益作为一切言行的出发点和落脚点，切实关心群众疾苦，从源头上减少矛盾纠纷发生。

　　邹新生在讲话中指出，要围绕构建社会主义和谐社会，增强做好新时期政法工作的责任感和使命感。各级党委、政府和政法综合部门必须牢固树立大局、机遇和忧患意识，以大视角深化创建“平安哈尔滨”，推动创安全面上水平，并逐步建立长效机制，确保创安长期发挥作用。

　　邹新生要求，要扎实开展先进性教育活动，大力加强政法队伍建设。突出政治理论教育，狠刹队伍中赌博、说情、懒散、收受钱物等歪风。要以对“一把手”管理监督为重点，大力抓好政法领导班子建设。今后，凡因工作失误、失职造成重大损失和严重影响，因对干警队伍管理不力、屡出严重问题，因对重大事故负有重要领导责任，不宜担任现职领导干部的，要按规定引咎辞职或责令辞职。要以强化学习培训为根本途径，狠抓干警队伍的执法司法能力建设。要强化从严管理和监督。要进一步发挥政治优势，切实加强和改进党对政法工作的领导。

　　会议通报了市综治委关于2004年度全市社会治安综合治理创建“平安哈尔滨”目标考评情况，按照《责任状》考核办法，双城市因去年刑事案件综合发案同比上升41.6%，八类主要案件同比上升44.6%，被亮“黄牌”警告。