刘汉华
维护社会大局稳定是促进国民经济持续协调发展的前提，是维护发展人民群众根本利益的基础，是建设社会主义和谐社会的重要保证。做好新形势下的维稳工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终站在“稳定压倒一切”的政治高度，多分析维稳形势，多研究具体问题，多化解涉稳因素，切实找准维稳工作的着力点。
一、要在创新工作机制上着力，切实强化维稳工作的责任。做好维稳工作，首先必须建立健全责任追究制度，全面强化维稳责任。要切实强化“一把手”责任。建立以各级党政“一把手”负总责的责任制是做好稳定工作的组织保证。各级党政“一把手”作为维稳工作的第一责任人，对涉稳重大问题要亲自决策、具体调度、组织化解。要切实强化条块责任。以往单一呆板的责任机制已不适应新形势下维稳工作，必须建立一种条块合理分工和多方协作的维稳责任机制。按照“谁主管谁负责、谁联系谁负责、谁的人谁负责、谁管辖谁负责”的原则，合理划分条块责任，形成各级党政主职总揽、单位法人包干以及部门联动、县乡共管的维稳责任体系，增强维稳工作合力，避免“几不管”的责任空当现象。要切实强化职能部门责任。充分发挥政法部门在维稳中的中坚作用，努力强化“包干到片、包干到人”的责任机制，成立维稳应急队，突出办案维稳和专项整治，维护大局稳定。
二、要在畅通信息渠道上着力，切实把握维稳工作的关键。掌握准确的维稳情报信息，就掌握了维稳工作主动权。因此，抓维稳工作必须着力在掌握准确、及时、有效的情报信息上下功夫。要在情报信息队伍建设上下功夫。真正建立健全“三线一体”、纵向到底、横向到边的情报信息网络，努力构建以公安、信访、稳定、单位线人为主体的维稳情报信息队伍。当前，尤其要充分调动社会方方面面的维稳积极性，使情报信息触角延伸到社会的每个角落，形成覆盖广泛、信息灵敏的网络体系。
三、要在创新化解方法上着力，切实增强维稳工作的效果。坚持无情处置与有情操作相结合。实行无情处置，就是执行政策不打折扣。实行有情操作，就是要坚持以人为本，带着深厚的感情做具体的维稳工作，特别是在劝访维稳方面，要通过送岗位上门、送政策上门和送温暖上门等方式，切实为涉稳对象解决实际生活困难，赢得上访人员的理解与支持。坚持包干化解与合力化解相结合。对于清理出的不稳定问题要在按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”等要求抓好包干化解的前提下，充分调动社会各方面的力量，关注维稳工作、支持维稳工作、参与维稳工作，做到上下同心，形成化解合力。坚持超前化解与组织化解相结合。要变坐在家里收信息为下到基层挖信息，对可能出现的不稳定因素，做到多方了解，及时掌握，提早介入，超前化解。对带倾向性的问题，则要坚持由“一把手”牵头研究对策、督导落实政策、带队开展对话。要充分发挥党组织的核心堡垒作用，坚持从思想教育入手促化解，凡属涉及政策的问题必答，凡属上访牵头的人必谈，凡属上访困难户必探。要通过情感感化和说服教育，影响和感化涉稳人员。（作者系中共汉寿县委副书记）
