挂名村长5年从未处理事务 村民自选新干部

　　“我们村现在发展很慢，村民和村干部之间也矛盾重重，这都是因为那个挂名村长。”一位山口村村民告诉记者。

　　他所说的“挂名村长”是指游刘民，5年前，他被广东雷州市松竹镇山口管理区副书记游祥芳指名担任山口村村长。

　　5年没处理过一桩事

　　松竹镇山口管理区山口村位于土地相对贫瘠、容易干旱的雷州半岛，该村一共有村民2000多人，主要靠种辣椒等农作物为生。随着附近各村积极发展农村经济，生活日益改善，该村却由于财务、治安等问题，一再引发村民和村干部之间的矛盾，导致发展滞后。

　　据村民反映，5年前，松竹镇山口管理区副书记游祥芳指名游刘民担任山口村村长。5年来，游刘民从未曾出面处理过村中一桩事，未曾出面开过一次群众会议，是一个挂名的村长。虽然村民每年都交公粮，但村里从未拿出任何钱来为村民办一件事，5年来，山口村的账目也没有向群众公布过，村里一直处于无人管理的状态。

　　游刘民是否真如村民所说，由松竹镇山口管理区副书记指名担当？有关部门却另有说法。松竹镇政府分管当地农村选举工作的镇委副书记曹龙威3月30日告诉记者，村民口中的“挂名村长”，也即山口村的村民小组长游刘民是选举产生的，不过由于山口村的村民和村干部一直有矛盾，“所以村民想罢免他，都和他对着干”。

　　虽然对游刘民是否经过选举产生的问题村民和政府各有说法，但记者看到，由于村长没有履行好村长的义务，该村的财务出现了混乱却是一个事实。在记者近日的采访中，村民们气愤地向记者出示了一大沓纸条，对记者说：“这是我们从村里找来的一部分计划生育罚款收据，都是白条！有的人被罚了好多次，但正式的财政统一票据一次也没有给我们。”记者看到，这150多张罚款收据都是山口村委会开给山口村超生户的，其中就有130多张没有加盖公章，加盖了公章的也大多是村委会的公章。

　　面对如此不透明的财务情况，记者采访了松竹镇政府有关负责人唐陈强。他表示，这一问题村民已多次反映到镇政府，他们已经着手调查该村的财务问题，如有需要，将请审计部门下来核查村里的账户。

　　村民自选新村干部无法正常工作

　　在无人管理的状况下，山口村同时也存在着严重的治安问题，打架、偷盗时有发生，村民迫切地希望有人站出来解决村里日益严重的各种问题。

　　村民对记者说，他们去年为了解决种辣椒的土地问题，不得不再次找游刘民。游刘民告诉村民，说他不是村民选举产生的，是副书记指名当的，不想也无能为力为村里处理什么事，让村民有本事的话另选几个干部出来管事。村民信以为真，就在2004年10月底召开“选举村干部会议”，全村300多户人家600多张选票在提名的12位候选人中选出了5名新村干部。“当然，这些干部是没有工资的，是我们自发选出来的，但村里总不可以一天没有人管，所以所有村民都承认。”但这些自发选出的“新村干部”的工作却没有达到村民预期的效果，名不正言不顺的干部们没有得到游刘文和有关部门的认同，无法开展工作。由于治安混乱，村里用于抗旱的两台抽水机被盗，村民种辣椒急需水源，强烈要求村长游刘民将公款拿出来买抽水机灌溉农田，却被游刘文拖延。收入水平低下的该村村民在无可奈何的情况下，只好自己集资7000多元，买回了两台抽水机，先解决问题。

　　此事发生不久后，今年1月24日，得票第二的新村干部游启辉被松竹镇派出所扣留；2月14日，得票第一的新村干部游瑞文将怀疑盗窃抽水机的吸毒人员游乃仲扭送到松竹镇派出所时，也被派出所扣留。一位姓梁的村民说：“村民曾询问派出所所长蔡夸兴他们所犯何事，但得到的回答居然是他也不知道。这时，游刘民通过几个村民放出风声，说谁反对他的，就叫派出所抓谁。”

　　采访中，不少村民告诉记者：“过年的时候，村里就像设了关卡，我们每天都绕路回家，怕由于反对村长，进行选举的事被抓起来。有事情也不敢到派出所报案，怕一报案就被抓。”带着这些问题，记者到松竹镇派出所采访，却遭到拒绝。不久，记者到雷州市公安局采访获悉，给记者采访带路的村民游自生，在记者离开松竹镇派出所后不久，即被派出所以涉嫌妨害公务、涉嫌故意伤害被拘留了起来。

　　至今，游刘文依然在当他的“挂名村长”，而该村村民无奈下自发性的“选举”、混乱的财务和治安均让人堪忧。 法制日报记者 黄俊杰