辽宁省今年起取消小学毕业证

　　昨日省教育厅推出一系列有关今年中小学招生的重要政策

　　课改地区推行初中毕业生素质评价，允许部分优秀学生免试进入重点高中

　　鼓励各学科逐步推行开卷考试，任何人不能张榜公布考试成绩

　　本报讯记者高望报道　省教育厅昨日出台了关于今年全省中小学招生工作的一系列重要政策，包括今年起取消小学毕业证；取消理科实验班；课改地区推行初中毕业生素质评价，允许部分优秀学生免试进入高中等。

　　教育界人士认为，这是一个素质教育改革的纲领性文件。

　　小学生今后100%升入初中，所以小学毕业证已经失去了作用，小学毕业证取消首先从课改实验区开始。今后人们要逐渐适应用七年级、八年级来代替初一、初二的称呼，不过这个过程并不会一蹴而就。

　　在《关于推进基础教育评价制度改革做好2005年中小学招生工作的通知》中，省教育厅主要针对全省课改地区推广素质评价、初中毕业考试以及中小学招生工作做出了详细的规定。“其中有许多新的政策、新的理念，”省教育厅一位负责人表示，“但各市可以根据实际情况认真研究落实。”

　　对于广大中小学生来说，新规定将给他们带来的改变可能不会全部立即产生，但是由此带来的影响却应当认识到：在综合素质评价的基础上，中小学生们将继续减轻负担，将不再担心成绩被排榜公布，被父母强迫学“奥数”的可能微乎其微，各人的能力将有望得到综合肯定，初中毕业考试甚至可能全部开卷；各方面表现优秀的初中毕业生，则可能享受到免试入学的待遇。

　　按相关规定，素质评价不合格就不能升入普通高中，并且今后素质评价在中招中将具有越来越重要的地位。

　　与沈阳此前推行的素质评价大体相同，我省综合素质评价内容也包括道德品质与公民素养、学习能力、运动与健康、审美与表现这些方面，并将交流与合作能力、创新与实践能力着重提出。省教育厅建议，评价等级可分为A、B、C、D、E五级，依次对应优秀、良好、中等、一般、不合格，对学生某一方面表现评价为“不合格”时，应极其慎重。各市可结合当地实际情况，确定各评价项目中的具体内容。

　　中小学招生政策全解读

　　今年起取消小学毕业证

　　随着九年义务教育的推行，小学与初中逐渐衔接在一起，今年省教育厅要求小学毕业生要100%升学，这样一来，小学毕业证就失去了意义，课改区义务教育阶段的小学毕业证今年就不再发放了。

　　教育厅还要求各地严格执行小学毕业生免试就近升入初中的规定，严禁任何初中招生（包括民办学校）举行或变相举行选拔性考试。义务教育阶段公办学校一律不得招收“择校生”。小学、初中招生，不得在省政府有关部门规定的收费项目和标准外加收费用。小学、初中原则上不再举办招收音乐、美术、体育的特长班。

　　点评：教育界人士认为，目前各地已经逐步取消了小学升学和毕业考试，例如沈阳市取消小学毕业考试已经2年，社会反响良好。此举意义重大，因为这意味着小学毕业证这个名词正式开始退出历史舞台。

　　可以“推优”免试升入重点高中

　　文件要求，面向基础教育课程改革实验区招生的普通高中，要把综合素质评价结果和学业考试成绩作为招生的主要依据。优质高中可划出一定比例的招生指标，分配到初中,用于中考前提前招收综合素质评价结果和学业考试成绩为全优的学生。各市或县（市）教育局根据本地生源情况，确定本地报考优质高中学生综合素质评价结果和学业考试成绩等级的最低要求和标准。各优质高中根据本校情况，自行确定录取学生的综合素质评价及学业考试成绩的等级要求和录取时的使用比重。

　　点评：可提前招收优秀学生这个举措，其实就类似目前上海等地实行的“推优”，与以往“保送生”不同，“推优”的学生必须有素质评价作为重要参考，推荐的学生还要经过高中的挑选，这是国家教育部最近倡导多样化高中招生的办法之一。

　　不过教育界人士认为，此举有益于促进义务教育阶段的学校均衡发展，由于此项政策不是硬性要求，今年可能难以在沈阳等地区推行。

　　初中毕业考试鼓励逐步开卷

　　初中毕业生学业考试是义务教育阶段的终结性考试，教育厅要求今年课改地区语、数、外和物理、化学实行闭卷考试，思想政治与历史可实行开卷，并提出今后鼓励各学科逐步推行开卷考试。普通高中可以进行相关科目的加试，任何人不能张榜公布考试成绩。

　　此外教育厅还提出，不同特色的普通高中学校在录取新生时，可以对录取对象进行相关科目的加试。加试内容和方法要事先报各市教育行政部门批准。加试不得采用学科闭卷笔试形式，应以主题研究、现场答辩、技能测试等形式为主。

　　点评：教育界人士认为，这个加试与去年东北育才实行的素质测评招生差不多，普及起来有难度，容易“走过场”。“因为在个性化教育和优质教育资源方面，我们目前还难以与上海相比，特色人才即便是进入了高中，也难以享受与之相配的教育，甚至在未来高考中没有什么优势。”沈河区一所重点高校的校长这样说。

　　理科实验班全取消

　　省教育厅明确提出，今年辽宁省实验中学、东北育才学校、鞍山市第一中学不再招收普通高中理科实验班学生。

　　经省教育厅批准在全省招生的涉外高中招生，不单独报考，在当地招生计划中列出指标，由在各地取得重点高中或一般高中录取资格的学生自我推荐，招生学校录取，当地招生和教育行政部门确认。自荐学生未被录取的，由各地学校按成绩录取。

　　点评：辽宁省实验中学、东北育才学校是沈阳仅有的两家可以招收“奥数”人才的实验班，因此，这些实验班的叫停，教育界人士认为其实是一个变相叫停“奥数班”的指令。此后就只有高考才有“奥数”加分政策，但享受这一政策的考生微乎其微，按规定，只有在高中阶段获得全国奥数竞赛——省赛区一等奖以上者才可以享受“加分”和“保送”，社会上的“奥数”热将可预见会迅速降温。

　　地理生物考试有变化

　　课改区统一考试科目由各市教育行政部门统一组织命题，其中语文、数学、外语、思想政治、历史(或历史与社会)、物理、化学的考试安排在九年级下学期6月份、体育考试5—6月份进行，考试成绩作为初中毕业和高中招生的主要依据。地理、生物的考试从2005年开始，安排在课改年级的八年级下学期进行，考试成绩作为初中毕业的依据之一。物理、化学、生物学科实验操作能力测试和外语听力与口语测试，既可以作为统一考试科目，也可以作为学校考查科目。具体由各市教育行政部门负责实施。

　　市“三好”最多加五分

　　中考招生，省“三好”学生（优秀团员）省优秀干部（优秀团干部）加5分、烈士子女、援藏干部子女（援藏期间）、归侨子女、华侨子女和港、澳、台胞子女加10分，市级“三好”学生、“优秀学生干部”是否加分各市自定，但最高不超过5分。