居民基本生活服务更方便快捷

　　全市612个社区未来五年建设发展规划蓝图绘就

　　居民基本生活服务更方便快捷

　　【本报讯】（深圳商报记者陈晓薇潘咏）记者昨日从第14期《市政府公报》获悉，我市日前制定《深圳市社区建设发展规划纲要（2005－2010年）》（下称《纲要》），并出台

《深圳市社区建设工作试行办法》（下称《办法》），为我市612个社区未来发展建设绘制“蓝图”。

　　社区呼叫中心接受服务请求

　　根据《纲要》，社区基础设施建设以政府投资建设为主，同时鼓励社会力量支持社区基础设施建设。到2010年前，社区居委会办公用房、青少年活动室、社区警务室、社区健康服务中心、星光老年之家、社区图书室、户外文体广场等社区办公和服务设施，要达到规定面积标准。建立以社区服务为主要功能的社区智能呼叫中心，以因特网、单键专项呼叫、热线电话等方式接受社区居民的服务请求，为社区居民提供方便快捷的服务。

　　服务设施用房不能随意更改

　　为防止小区服务设施用房被随意更改，《办法》规定：规划部门在审批新建住宅小区开发项目时，对社区服务设施要按规定的标准和社区规模同步规划，并将规划设计要点及时提供给各区社区建设工作办公室和所在街道办事处；对尚无社区服务设施或社区服务设施未达到标准的老社区，规划部门在审批新建项目和改造项目时，应首先满足社区服务设施用房要求；已建成的住宅小区，按规定开发商应提供社区服务设施用房的，由规划部门会同国土房产部门予以落实；社区服务设施要严格按照规划要求和土地使用权出让合同的约定建设。大型房地产开发项目需要分期建设的，社区服务设施用房应提前开发，并保证其面积、位置等；开发企业非法转让社区服务设施用房的，由房地产主管部门依照《深圳经济特区房地产转让条例》的规定予以处罚。

　　鼓励社会力量办社区服务项目

　　《纲要》指出，要通过拓展社区服务领域，丰富社区服务内容，实现居民基本生活服务不出社区。为此，《纲要》鼓励公益性民间组织进入社区，并通过政府“购买服务”等形式，动员社会力量承办各类便民利民的社区服务。鼓励和规范个体、私营、民营等企业开办社区服务项目和社区服务实体，提高社区服务吸纳劳动就业的能力。

　　《纲要》要求各级政府逐步加大对社区建设的资金投入，增加公益性、社会性、服务性支出。如推行政府“购买服务”，加大政府公共财政向社会力量购买服务的力度，规范政府购买服务的方式，建立健全政府购买服务机制；鼓励社会力量举办公益性和福利性社区建设项目，政府给予一定资助等。建立“财政支持为主、费随事转、彩票资助、联点扶建、有偿服务、社会赞助”等多元化的社区建设资金筹措机制。推动社会福利社会化，推广以公办民营和民办公助的方式发展社区服务事业。

　　新建小区绿地率不低于35％

　　根据《纲要》要求，新建居民小区绿地率不低于35％，旧城改造的老居民小区绿地率不低于30％；环卫设施齐全，社区清扫市场化率达到100％；垃圾分类收集率达60％以上，资源回收利用率达30％以上；社区装灯率达100％，亮灯率达97％以上，设备完好率达96％以上；建立完善的排水系统，实行雨、污分流。在加大市政公园、郊野公园和主题公园建设力度的基础上，有条件社区要积极建设社区公园，做到有规划、有投入、有行动。

　　七成社区居民委员会实行直选

　　居民自治是社区建设的方向。《纲要》要求完善社区居民委员会的选举制度，逐步提高社区直接选举的比例。到2010年，实行居民直接选举的社区居民委员会不少于70％。社区居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。充分发挥社区居民会议在社区事务中的作用，完善社区居民代表大会制度。

　　作者:深圳商报记者陈晓薇潘咏