争先创新筑根基

　　李占忠 景晓峰

　　事业兴衰，关键在党，根本在人。

　　为使先进性教育活动富有实效和长效，市委按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，把“先锋工程”作为促进先进性教育活动扎实有效开

展的主题实践活动。全市各级党组织和广大党员高举党的旗帜，带领群众谋发展、干实事，基层党组织的创造力和凝聚力得到明显增强。

　　强组织 促“三农”

　　提高农村组织化程度，提高党员带头致富和带领农民共同致富的“双带”能力，已成为检验农村基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用的重要标准。

　　一个党支部，富民几百户。尚志市委因势利导，通过“支部+协会”，“协会+农户”，有效提高了农村组织化程度，加快了农业产业化和现代化的进程。截至目前，该市共建立各类专业协会党支部157个，发展239名致富能人入党，4100多名农民党员通过协会成为带头致富户，直接间接推动农民人均增收81元。

　　做给农民看，带着农民干。延寿县采取治本式帮扶，在9个乡镇106个村全面建立了党群经济联合体，通过乡镇班子成员包产业，乡村党员干部与农民结对子领办经济联合体。仅青川乡通过组建特色农业党群联合体，就建种养专业生产基地19个，占全乡总屯数的36%，农民人均年收入比组建联合体前增加788元。

　　农民富不富，关键在干部。方正县今年在全县村干部中实行“村官述职承诺”制度，村官增强了责任感和紧迫感，116名村干部向农民群众征求1252条意见，全县67个村化解不良债务422.3万元。

　　重服务 促和谐

　　以服务群众为目的，以活化载体为手段，全市街道社区党组织深入开展“四联四带”活动，积极推进城市社区的和谐发展。

　　有一分热，发一分光。今冬以来，全市86000余名党员干部到社区报到，组建了2300余支夜巡小分队，开展了“我为大家守一夜，大家为我守一冬”为主题的夜间巡逻活动。全市街道社区还组建多种类型的在职党员志愿者队伍。目前，全市已有5万余名在职党员主动到社区报到，为社区建设贡献力量。

　　党员就在我身边。抚顺街工委及时组织社区党员与社区内困难群众结对子，为他们安装了“求助门铃”，架起了党和人民群众的连心桥。全市街道社区党组织依托“一帮一结对子”和“慈善超市”等载体活动，结成“一帮一”对子22000多个，帮助解决实际问题3万余件；兴办“慈善超市”206个，发放救助金和物资共计300余万元，受助贫困群众8万多人次，实现了“特困有救助、求职有岗位、侵权有援助、医病有优惠”，使困难群众切实感受到党的温暖。

　　在弘扬雷锋精神主题党日一天活动中，市直机关就走访帮扶对象11819人次，送慰问金、慰问品折合84万多元。全市街道社区党组织先后帮助下岗职工争取2857笔、共计5416万元的再就业援助和小额担保贷款，使4.5万余名下岗职工实现了再就业，涌现出了130多个“全就业”社区。

　　谋改革 促振兴

　　推进产权制度改革，国企有绕不开的难点重点。此时，最富有思想政治工作优势的国企党组织和半个多世纪培养的大批党务工作者该怎么做？

　　让党旗红，让企业兴。作为全市国有企业改制试点单位，哈药集团党委在改制中响亮提出“决不能让国有资产流失，决不能以牺牲职工的利益为代价”，把做好企业改制中的思想政治工作作为推进改革，保证生产，维护稳定的头等大事来抓，形成人人关心改制、人人盼改制、人人争先锋保发展的局面。

　　燃气化工总公司以实施“先锋工程”为统领，一手抓改制，一手抓生产，党政领导在当班工人最容易困倦和放松警惕的凌晨4点深入现场，共同塑造恪尽职守、追求卓越的“4点钟”精神。哈华电第三发电有限公司党委在“共产党员为节约增效做贡献活动”中，号召每名党员从节约“一滴水、一粒煤、一块抹布、一个螺栓”做起，形成了党员做示范，全员“克煤必省、度电必争”的喜人局面，为企业节约资金156万元。

　　抓覆盖 促双赢

　　个体经济和非公有制经济如何建立党组织，怎样开展党的工作，成了基层组织建设研究和探索的新课题。

　　外资企业雀巢公司扎根双城十余年，每年6个亿的奶资，让双城60万农民生活节节攀高。他们曾多次找到双城组织部门，要求多给公司推荐些党员。目前，部分党员已成该外企中层管理人员，还成立了党支部，在员工中发展了4名新党员。

　　以有“为”求有“位”，市委在实施“先锋工程”中，把党建工作定位在促进企业健康发展，加快建立党组织步伐上，实现了党旗增辉和企业增效的“双赢”。

　　为使“两新”组织党建工作规范化、制度化，市委组织部还确定动力区为试点单位，指导动力区建立了在区委、街道党工委、社区党组织三个层面上加强指导和联络工作的“三横两纵”管理模式，并在全市率先成立了非公有制企业党工委，选派216名党建工作指导员和联络员，形成上下贯通、全方位的指导、联络体系，强化了非公有制企业党建工作的指导力量。

　　树形象 促转变

　　针对过去部分机关工作中“门难进、脸难看、事难办”的“痼疾”，市委在先进性教育活动中要求各级党政机关以转变工作作风，改善发展环境，树立机关新风为重点，围绕为经济建设服务、为基层服务、为群众服务，深入开展“立宗旨、树形象、当公仆”创先争优活动。

　　南岗区开展了“亮身份、树形象、做表率”主题实践活动，全区3万名党员统一佩戴党徽，在不同行业、不同岗位建立了697个党员责任区，组建了445个共产党员服务队，切实做到了帮民、为民、安民、乐民。

　　市农委针对当前“三农”工作新特点，实行政策宣讲到户、种植计划落实到户等“八到户”，努力为农民解决实际问题。

　　我市17家城建系统110服务热线统一为12319服务热线管理体系后，供排水集团公司成立16支窗口单位党员服务队；“李庆长式共产党员服务队”已扩展到全市供排水、电信、燃气、城管等11个重点行业千余支……