247栋危房20日前清空上封

　　福田“空楼”行动进入倒计时所有住户五天内将搬离

　　247栋危房20日前清空上封

　　深圳商报记者黄青山管亚东通讯员何如

　　福田区“空楼”行动进入了倒计时。昨天福田区建设局发出“空楼”公告，公布了岗厦、石厦、新洲等“城中村”的危房编号，要求所有危房的业主和租户在五天内清空。在此期间福田区将对全区247栋危房依法切断水电，疏散人员，在4月20日前封门封窗，加封危楼标识。随着即将进入雨季，福田区“空楼”行动的步伐更快了。

　　不能让群众在危房中多呆一天

　　“深圳将进入雨季，群众在危房里多呆一天，就多一分危险。”福田区委书记许德森、区长张礼铜向记者介绍危楼现状和“空楼”任务时显得十分紧迫。两位区领导在日前召开的“空楼”行动动员会上要求，各单位领导要高度重视这次“城中村”危房处理工作，牢固树立“责任重于泰山”的政治意识，本着对人民生命财产高度负责的态度，一把手要亲自抓，以高度的责任感和紧迫感抓好此项工作。

　　“空楼”行动开始以来，福田区五套班子领导纷纷到挂点单位进行督导，确保“空楼”行动有序安全进行。各职能部门、街道办和股份公司也按照各自的分工职责，群策群力，有条不紊地投入到“空楼”行动中。

　　百年老屋“体弱多病”

　　据介绍，空楼危房主要集中在新洲、岗厦、石厦三个“城中村”内，还有南园办辖区的南园综合楼、下梅林老村委楼列入“空楼”目标。这些危楼大部分是百年以上的老屋，墙体采用砖石和海沙建成，在雨水的浸泡下极易松动垮塌。最危险的是目前此类老祖屋出租住人，非常危险。

　　为了彻底消除危房安全隐患，杜绝群死群伤安全事故的发生，福田区委、区政府决定，从2005年4月1日至4月20日，对全区范围内经检测评定为危房的房屋实施“空楼”行动，并制定了细节性的工作方案。

　　据区建设局刘光滢局长介绍，4月10日前，各街道办空楼行动指挥部已完成对危房业主的思想动员、发危房告知书、张贴公告等工作，并切断危房的供水供电。4月20日前，将完成对危房实施“空楼”和封门封窗、刷危房标识等工作。

　　周密部署“空楼”行动

　　据了解，福田区“空楼”行动分四步进行。

　　第一步：各街道、公安、社区工作站、股份公司等部门积极做好业主的思想动员工作，确保社会稳定，防止群体事件的发生。区建设局负责印刷公告和危房告知书，由各街道办事处张贴、分发，同时发出公告。记者在新洲村看到，列入“空楼”的危房都张贴有“珍惜生命，远离危房”的告示，同时还向业主通知，告知将危房出租他人造成伤亡，将负法律责任。

　　第二步：对危房实施断水、断电。对抄表到户的危房，由区建设局负责以区政府名义联系供水、供电部门实施断水、断电；对未抄表到户的危房，由各街道办事处和股份公司负责实施断水、断电。上述工作已经在4月10日前完成。

　　第三步：实施“空楼”行动。由各街道办事处党工委书记负责牵头组织对辖区内危房实施“空楼”行动，各职能部门派员参加，确保危房无人居住。“空楼”行动应在4月20日前完成。目前各街道“空楼”进程按预期进行，通过努力可望达到目标。

　　第四步：“空楼”后危房的后续管理。各街道办事处对已完成“空楼”的危房应立即组织进行封门封窗、刷危房标识工作，并组织人员进行现场巡查，防止回流。

　　权威研究院鉴定：80％为D级高危楼房

　　事实上2004年以来，福田区整治清理危房的工作就在紧锣密鼓地进行。去年3月份全区组织对“城中村”危房排查工作，初步对老祖屋、旧框架、旧厂房等4类房屋356项记录在册。

　　怎样鉴定这些危房？福田区建设局组织和邀请中国建筑科学研究院等三家权威机构进行勘测，通过科学数据来作出结论。为了鉴定出哪些是真正的危房，区里出资组织地质结构专家进行现场取样、测量、鉴定。结论令人震惊：辖区“城中村”内百年以上楼龄的247栋老祖屋80％属D级危房，20％为C级危房。而目前住在老祖屋内的有3000多人，他们大部分是低收入的来深务工人员，还有相当多的社会弱势人员。

　　“空楼行动”实际就是墙下救人。中国建筑研究院深圳分院的高级工程师张先生告诉记者，危房级别的D级，属于第四高危预警级别，也就是说分分秒秒都有塌楼的可能。

　　福田区政府法制办负责人表示，业主如果明知房屋是危房，还租给他人居住，一旦出现人员伤亡事故，业主将承担法律责任。福田区某“城中村”去年发生一起出租屋倒塌伤亡事件，经法院判决业主承担赔偿责任，法院查封了该屋产并将其拍卖支付赔偿金。

　　成立领导小组下辖五个指挥部

　　2004年4月5日，福田区委、区政府决定成立福田区“城中村”危房处理工作领导小组，由宋建春常务副区长任组长，侯建潮副区长、张耀先副区长任副组长。领导小组下设办公室（简称空楼办），办公室设在区建设局，由区建设局刘光滢局长任办公室主任，在区危房处理工作领导小组的直接领导下组织协调空楼行动。

　　与此同时福田区成立本次“空楼”行动督导小组，负责检查督导这次“城中村”危房的“空楼”工作，督导小组由区两办、区监察局、区人事局派人组成，由两办派出的同志任组长。

　　多数业主表示：早空楼，早放心

　　“空楼”公告发表后，业主们纷纷表示支持政府的行动。石厦村一位危房业主说，“空楼”体现了政府对人民群众群众生命安全负责，也符合业主的长远利益。新洲村一位危房业主代表说，危楼一旦出了事，业主也脱不了干系。去年福田某村危楼出现安全事故，出了人命，法院判决下来，业主负连带责任。业主没有支付能力，只有拍卖房子支付。

　　新洲村一位姓李租户正在张罗搬家。老李说，已经找好一处安全房屋，全家人今晚就搬过去。

　　岗厦村今年列入福田区“城中村”改造的重点，岗厦股份公司负责人表示，“空楼”有利于整治“城中村”的各种隐患，为岗厦的“城中村”改造提供一个良好的环境。早日空楼，早日走上改造重建之路，岗厦就早受益，多受益。岗厦位于中心区，全面改造的方案已经批准。改造后同样的土地资源可以创造出更大的效益。

　　作者:深圳商报记者黄青山管亚东通讯员何如