陕西省公路客运价格要涨 昨听证

　　客运座席基价由现行0．069元／人公里拟调整为0．08元／人公里，提高16％

　　客运卧铺基价由0．15元／人公里拟调整为0．16元／人公里，提高0．01元

　　“春节”、“五一”、“十一”期间运价拟上浮20％

　　预计我省新的公路客运价格调整方案将于4月底出台实施

　　燃油涨价、人员工资水平增长、车辆高档化折旧费用提高，导致公路客运成本大幅上升，那么基本运价是否需要调整？“春节”、“五一”、“十一”期间客流集中、单向流动较大，造成运输成本增加，客运票价该不该浮动？

　　昨日，陕西省召开公路客运价格调整方案听证会，40多位听证代表对省交通厅“客运座席基本运价调整到0．08元／人公里，客运卧铺基本运价调整到0．16元／人公里”，“春节、五一、十一期间公路客运运价上浮20％”等方案内容进行听证。省物价局人士告诉记者，根据《陕西省政府价格决策听证实施细则》等规定，听证代表的观点经过调整后将上报省政府审批，预计我省新的公路客运价格调整方案4月底将正式出台实施。

　　交通厅：客运价12年未调整

　　据了解，我省现行公路客运运价是1993年制定的：座席基本运价0．069元／人公里，卧铺基本运价0．15元／人公里。客运票价由基本运价、每人公里0．005元客运附加费、2％旅客伤害保障金和客车过路过桥费组成。

　　现行客运基价偏低，而客运成本却逐年上升。90号汽油、零号柴油分别从1993年的2．1元／公升、1．85元／公升增长到2004年的3．5元／公升、3．84元／公升，分别增长66．7％和108％。普通座席近三年平均成本0．099元／人公里，普通卧铺为0．132元／人公里，而且现行客运基价均低于全国大部分省份，如甘肃0．10元／人公里，湖北0．09元／人公里，青海0．081元／人公里。

　　黄金周和春运期间，运输车辆超时运行，司乘人员工资和车辆维修费用等增加，导致经营企业的运输成本明显增加。全国大部分省市都实行了客运基价浮动，其中广东上浮65％，湖北30％。

　　据测算，调整后公路客运基价比现行基价约提高16％，远低于同期居民消费价格上涨指数、人均城镇生活收入和农民人均纯收入的增长幅度，年提价额约1．9亿元。因此，调价对价格总水平影响不大，而且广大旅客的消费能力可以承受。

　　调查队：营运企业大多亏损

　　陕西省工农产品成本调查队分析认为，陕西绝大部分营运企业近3年来都是亏损。目前的公路客运基价标准已严重背离了价值规律，不适应社会经济发展的需要。

　　调整提高基本运价势在必行，以全省近年旅客周转量173．9亿人公里为基数，调整后全省年客运总收入24亿元，比现行基价多收入2．44亿元。这能充分体现扶持企业、维护经营者和消费者利益的原则。同时，节假日票价按20％上浮，既可解决客流单向和车辆空驶，也能有效遏止超员超载，解决客运成本加大的问题。

　　经营者：调整客运基价刻不容缓

　　陕西省交通运输行业协会梁志琳认为，陕西目前有近千条省际路线，12年前制定的价格已经背离市场规律。如西安—郑州路线，西安票价为98元，而郑州为138元，全省经营省际客运的企业每天要亏损上万元。陕西客运基价调整刻不容缓，连铁路、民航都有50％—100％的调价空间，滞后的运价只能迫使经营者买二手车，这给管理带来诸多不利。

　　咸阳市运输公司彬县—西安的经营者算了一笔细账：按现行基价，跑一趟车成本为934元，而收入只有544元。节假日票价上浮20％，可以利用价格杠杆缓解运输矛盾，也能为经营者提供公平竞争的环境。

　　消费者：运价不能“凡听必涨”

　　西安消费者杨先生认为：调整方案听证会不能“凡听必涨”，油价上涨是国际因素导致，运价应由市场调节。经营者成本增加，可以通过减员增效挖潜力来完成，不能全部转嫁给消费者。

　　汉中市消费者伍先生认为，有钱的人拥有私家车也可以乘飞机，而乘坐长途客车的大多是农民、打工族等低收入者，提高客运基价没有根据。春节是中国传统节日，如果基价上调再上浮20％，也许大多数人因为坐不起车而放弃全家团圆。

　　省消协副秘书长张正佑认为，客运价格调整应兼顾经营者和消费者的双方利益有升有降，管理部门应自己想办法降低成本，在涨价的同时为消费者提供更优质的服务。坚决反对节假日上浮20％的方案，这样有趁人之危、打劫之嫌。

　　专家：运价应适度调整

　　长安大学马天山教授认为，12年没有调整的客运基价，已成为阻碍陕西客运发展的主要因素，及时适度调整符合定价原理，也能降低客运成本。

　　西北大学赵守国教授认为，必要、及时、适度地调整运价，对消费者来说是“走得了、走得好”的好事，对经营者而言，是公平的回报。

　　西安石油大学曾昭宁教授认为，12年来客运成本大幅增加，适当调整运价符合市场规律。长期低价运营，经营者胡乱涨价宰客，低性价比使消费者的利益受损。同时，适当提价让经营者细化了保障措施，也让消费者享受到了一定的服务。本报记者田柯