公积金缴存为何“贫富悬殊”

　　生活日报4月16日讯(记者　李克新　通讯员　徐雁飞)同在一个城市中，有的职工每个月公积金缴存数十元，有的缴存几千元，为何会出现这么大的差距？公积金缴存上限没有规定？为此，记者采访了济南市住房公积金管理中心的有关负责人。

　　济南市住房公积金管理中心副主任李侃告诉记者，职工住房公积金缴存工作政策性很强，任何人和任何单位不得任意变动。职工住房公积金缴存数量=住房公积金缴存基数×公积

金缴存比例，涉及公积金缴存数量的两个因素，都要经过该中心审批。

　　为何会出现有的职工缴几十元，有的职工缴几千元的现象？李主任告诉记者，这种差异与涉及公积金缴存数量的两个因素有关。单就公积金缴存比例计算，上限和下限就能差一半。从2004年1月1日开始，济南市区域内的企事业单位，住房公积金最低缴存比例单位和个人各为7%，最高可达到单位和个人各15%。也就是说，不同单位的两个收入相同的职工，因单位公积金缴存比例不同，公积金缴存数量可能相差一倍。

　　引发公积金缴存数量差异的主要因素是住房公积金缴存基数。李主任告诉记者，住房公积金缴存基数有一个固定公式(详见新闻链接)，通俗一点讲，那就是上一年度每个职工的计税收入。每个职工的计税收入可能差别很大，济南既有月收入600元的职工，也有年收入百万元(年薪制)的高级管理人才。如果同样是按照7%的下限缴存，前者月缴存公积金84元，后者理论上可以月缴存11620元。如果后者按照15%的上限缴存，差距更大了。

　　据统计，济南市至今还没有出现大额缴存者，月缴存额超过4000元的职工也就十几人。李主任认为，其他城市出现了人为抬高公积金缴存基数的现象，这是企业经营者利用公积金缴存避税。济南还没有监控到这一现象，但不排除将来会出现这种行为。从4月7日开始的省城首次公积金执法大检查，将随意提高公积金缴存比例作为检查重点，多缴公积金现象将成为该中心未来监管重点。

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　　缴存公积金这样算

　　按照《济南市住房公积金汇缴管理办法》规定，正常缴纳公积金的单位，职工和单位各按不低于缴存基数的7%核定缴存额。经营状况良好，依法纳税并正常发放工资的企业或自收自支的事业单位，可以申请适当提高缴存比例，最高不超过各15%。提高的具体比例，由管理中心按有关规定审定。

　　住房公积金职工工资基数包括行政事业单位和企业单位两种工资基数。行政事业单位工资基数包括：基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、奖金、津贴和补贴(不含住房补贴)、福利费之和。企业单位工资基数包括：计时工资或计件工资、绩效工资、奖金、津贴和补贴(不含住房补贴)、加班加点工资、特殊情况下支付的工资之和。

　　住房公积金缴存基数的确定分三种情况，第一种是职工月工资收入比较稳定的单位，以职工上年度12月份的工资基数为住房公积金缴存基数；第二种是职工月工资收入波动较大的单位，按职工本人上年度月平均工资作为住房公积金缴存基数；第三种是领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，住房公积金额缴存基数可以按基本生活费计算。

　　(李克新)