《新华国际》特别节目:艰难前行的伊拉克

　　欢迎收看全球通《新华国际》周末特别节目。4月9号，是巴格达被占领2周年，而在这前几天的4月6号，伊拉克历史上第一位民选总统诞生了，伊拉克似乎正在遵循着美军占领、临时政府，民选过渡政府的程序，一步步的走向正轨。然而接连不断的恐怖袭击事件，讨价还价的新政府组建过程，却让人觉得伊拉克政治进程不是那么顺畅,虽然取得了一些实质性突破，但伊拉克的未来仍充满变数。

　　4月6日上午，新当选的伊拉克议员们在美军严密把守的巴格达“绿区”会议中心，通过不记名投票的方式选出总统委员会。库尔德领袖塔拉巴尼将出任总统，什叶派人士迈赫迪将任第一副总统，即将离任的现总统、逊尼派阿拉伯人亚瓦尔将出任第二副总统。总统职位人选终于被确定，伊拉克战争推翻萨达姆政权以来,诞生了第一任民选总统。这也是伊拉克一个新的起点。伊拉克临时过渡总统塔拉巴尼说：“我非常感谢你们对我的信任。这是你们交给我的神圣的使命。作为总统委员会的领导，我将履行好我职责。我将不辜负你们以及伊拉克人民的信任，是伊拉克人民在第一次自由的选举中选出了你们。”

　　总统的诞生终于给苦等的伊拉克人吃了一颗定心丸。伊拉克民众都希望早日成立一个伊拉克人自己的政府，实现伊人治伊。从推动伊拉克政治进程的实际意义来看，产生总统就意味着离新政府的组建不远了。按照临时宪法，4月7日,总统委员会任命什叶派领导人贾法里成为新政府总理。并责令他在两周内完成组阁并将阁员名单提交议会投票，伊拉克第一个民选政府的诞生似乎也没有什么问题了,然而，真的是这样吗

　　在6号的总统选举结束后,就有分析人士指出，议员们当天的投票虽然表面上很正规，实际上也不过是象征性地“走走过场”。关于三名总统的人选，各主要当选派别在一天前就已经通过谈判达成了协议。在口头上，几乎所有政治领导人都表示，不应以派别和民族的区别为准绳，而应该以自己的领导才能来任命政府职位。但实际上，当选的派别几乎在为每一个职位争论不休，均衡各派利益成了伊拉克政坛当前、也可能是未来最大的难题。得票最多的什叶派联盟在获得总理职位后，还在谋求更多政府关键职位，库尔德人则一直觊觎石油部长等职，得票寥寥的逊尼派阿拉伯领导人不甘心受到排挤，土库曼人也在争取国防部长等职位……尤其是在什叶派达瓦党领导人贾法里出任总理后，围绕部长职位的争论则愈演愈烈。

　　政府尚且“难产”，今后在涉及到经济重建、收入分配、要求美国撤军、打击反对派武装势力等一系列复杂的问题时，各派是否仍会争论不休？对于刚刚宣誓就职的过渡国民议会来说，目前只剩下4个月的时间来制定永久宪法了。要想在今年8月15日前完成宪法草案，并在10月中旬将之付诸全民公决，议会各派就必须尽早结束无休止的争论，推动政治进程。为了联合国内各个政治派别,总统塔拉巴尼向伊拉克逊尼派抛出“橄榄枝”，在加大对非法武装打击力度的同时,宣布对全国的抵抗武装分子实施大赦。甚至开始和非法武装就是否萨达姆要接受死刑展开了对话。

　　4月7日.伊拉克新总统塔拉巴尼上台的第2天,就颁布总统令，宣布对全国的抵抗武装分子实施大赦。大赦令特赦了那些在2003年4月9日以后参加反美武装组织的成员。特赦令称，只要他们及时向政府投降并交出武器，新政府将不再追究他们的任何责任，并且有条件地将他们编入国民卫队或警察部队中。特赦令不包括武装组织的主要头目和核心成员，以及所有在伊拉克的外国武装分子。

　　特赦令被伊拉克媒体看作是向伊拉克逊尼派抛出的“橄榄枝”，因为目前反美武装力量绝大部分来自逊尼派。此次新政府既往不咎，无疑对逊尼派是一个极大的安抚，有助于缓和政府和逊尼派领袖之间的严重对立，吸引逊尼派更积极地加入到伊拉克的民主进程中来。塔拉巴尼深知，逊尼派是保证伊拉克团结不可或缺的一股重要力量。不能和逊尼派友好共处,新宪法的通过恐怕是个大问题。

　　除了实行大赦，库尔德和什叶派的领导人还在磋商，准备在新组建的政府中为逊尼派代表留出足够多的位置，以显示代表全国各派利益。但由于实际候选的逊尼派代表有限，因此届时可能出现这些代表均被安排要职的局面。

　　4月10日，伊拉克新政府的一名官员甚至还对外宣称，反美武装提出了一项秘密提议，要求免去前总统萨达姆一死，而伊拉克政府正在“认真考虑”。有报道说，逊尼派和前阿拉伯复兴社会党成员已经开始与政府谈判。他们提出的主要要求中就包括不判处萨达姆死刑。而塔拉巴尼也公开暗示，萨达姆可能会免于一死。4月10日塔拉巴尼接受了阿拉伯文报纸《中东日报》的采访。当被问及萨达姆的命运时，这位库尔德族总统表明了他个人反对处死萨达姆的立场。他说：“作为一名律师，我参加了全球反对死刑的活动。所以，如果伊拉克法庭判处萨达姆死刑，我将面临个人难题。”

　　前段时间，伊拉克的恐怖袭击活动有所缓解，美军伤亡人数从1月份以来逐月下降，虽然还不时发生一些袭击事件，但规模和频率都比从前有了明显下降。因此塔拉巴尼乐观地认为，在美军和伊国民卫队的打击下，加上邻国严格控制边境线，反美武装组织实力将大大削弱。塔拉巴尼更期待，通过严厉打击和实施特赦的一硬一软两种手段，彻底分化和瓦解伊抵抗武装.事实证明,新政府要达到目的还有一段距离。

　　特赦令对于一些反美武装组织成员来说，并没有特殊的吸引力。伊拉克《两河报》经调查认为，武装分子大多具有隐蔽性，他们平常从事正常活动：经商、种田、做工，一有机会便秘密开展行动，因此特赦令对他们并没有“解放感”。一名反美武装分子就表示说，“如果想要特赦，我早就可以将自己特赦了，而我继续斗争的惟一原因，就是侵略我们的美国人还在伊拉克。”

　　尽管联合国决议早就认定外国部队对伊拉克的占领已于去年夏天结束，但是15万美国军队至今仍留在伊拉克境内，引起伊拉克民众的强烈不满。2年前的4月9日，美军攻入伊拉克首都巴格达，市中心的伊总统萨达姆雕像被拽倒，伊拉克政权被推翻。那一天，人们欢呼雀跃，把这天视为“国庆日”。然而两年后的今天，伊拉克民众再次来到这个广场，是来举行反战游行，并把这一天视作陷入“占领”深渊的“耻辱日”。

　　4月9日一早，数万名追随什叶派领导人萨德尔的穆斯林来到天堂广场举行集会，抗议美军的强硬军事政策，呼吁多国部队早日撤离。在天堂广场上，曾经耸立萨达姆雕像的地方如今树起了一座象征自由和解放的抽象艺术雕塑。示威群众从四面八方汇聚到天堂广场，他们一路高呼“不要恐怖主义”，“不要美国”，“不要占领”，强烈要求占领军离开伊拉克。

　　伊拉克什叶派穆斯林宗教领袖萨德尔的高级助手阿卜杜勒·达拉吉说，“这次示威是对伊拉克被占领2周年来人们历经磨难的一种反应，表达了伊拉克公众想让占领军离开这个国家的强烈要求。”

　　学者贾利勒·沙马雷表示，“我们的领导人穆克塔达·萨德尔要求所有的伊拉克人表达他们对于被占领的印象，以及对前政权的感觉。所有的伊拉克人都曾在萨达姆统治时期饱受苦难，而现在又在忍受着被占领的煎熬。”

　　虽然伊拉克新总统塔拉巴尼在面对内忧外患中上任了，一方面,伊拉克民众对于外国军队占领的抵触情绪是一个极大的不安定因素,也很有可能会被非法武装所利用.另一方面组阁工作仍然是对过渡政府最大的挑战,各大派别的利益之争有可能导致内战发生,最近几天我们就不断看到“基地”三号人物扎卡维武装组织作祟的身影。伊拉克政权下的老百姓们何时才能过上太平日子？伊拉克的政治进程依然充满变数。