变“快走”为“快跑”

　　我们吸引外商投资不是多了而是少了

　　区域经济要发展，外商投资不是惟一的、但绝对是必不可少的因素

　　将外资引进来，目的是要带动国内相关行业的发展

　　吸引外资要从“快走”到“快跑”！昨日在长沙召开的国家级经济技术开发区第九届国际投资年会国际投资论坛上，商务部外资司司长胡景岩纵横捭阖，妙论吸引外资对中国经济发展的作用，引人入胜。

　　妙论之一

　　“吸引外资数量多了吗？那种算法不对！”

　　胡景岩指出，在现阶段，我国还必须坚定不移地扩大对外开放，努力保持吸引外资的规模。对于民间关于外资与国家经济安全的顾忌与质疑，胡景岩称，“那种算法不对。”按通常算法，截至去年底，我国累计使用外资5621亿美元，占当年GDP的35.6%，这就大大超出了世界22.9%的平均水平，让人感觉“外资投资出现垄断、数量过多、危及国家经济安全”。其实不然。胡景岩称，事实上，那5621亿美元是自上世纪80年代以来累计26年的金额，有些企业已自动消亡或退出，若以现有外资存量计，至去年底，我国累计使用外资总量为2133亿美元，占当年GDP比重仅为13%，发展中国家平均为10%。除此之外，胡景岩称，还要顾及我们13亿人口的国情。目前，我国人均吸收外国直接投资仅41美元，远低于发达国家的534美元甚至世界107美元的平均水平。外资的作用不可忽视。按胡提供的数据，外商投资企业出口额去年达3386.06亿美元，占全国出口总值的57.07%。尤其在区域经济发展中，外商投资不是惟一因素，但是必不可少的因素。胡景岩表示，对开发区而言，更要打好外资这张牌，从“快走”到“快跑”。

　　妙论之二

　　“不给优惠，外资你爱来不来，我们说这话还不是时候”

　　是否再给外商投资企业优惠？胡景岩认为一些有关外资享受“超国民待遇”的说法不对。他认为不能简单地理解“国民待遇”。按加入世贸组织的原则，外资不能受到差别、甚至歧视待遇，给外资与内资同等的待遇就叫国民待遇。而地方政府为吸引投资者给予的优惠政策并不违背国民待遇原则。“至于给不给、给到什么程度，是根据经济状况决定的，通常，发达国家很少有优惠，靠市场吸引外资，但发展中国家，没有不给外资优惠的。外资你爱来不来，我们说这话还不是时候。”胡景岩称，在国际投资竞争格局中，我国必须保持优惠政策的稳定性与延续性。

　　妙论之三

　　“引进外资的目的是促发展”

　　胡景岩认为，要进一步向外资开放市场，重点推进连锁经营、物流配送、并发展服务外包。他表示，当前我国服务业发展水平低，这是吸引外商投资的潜力所在。但我们不可能完全站在消费者的角度，一股脑无限制引进。由此世贸谈判的核心问题就是服务贸易业的开放在股本、投资方式上的限制。“要站在国家利益角度”，“如无任何限制，则会对市场形成控制。”“沃尔玛、家乐福等零售业也好、金融保险业也好，我们将外资引进来，目的是要促进、带动国内相关行业的发展，”“毕竟国内企业的竞争实力与跨国公司相比，实力悬殊。”胡景岩因此特别谈到要继续积极、同时也是合理地利用外资。

　　妙论之四

　　“要有效利用外资，用市场换技术”

　　引进外商投资企业，引来的绝不仅仅是资金。要提高利用外资的质量和水平，坚持“市场换技术”的方针，有效利用外资。胡景岩表示，要创新利用外资的方式，加大引进技术的消化、吸收和创新，大力吸收发展以信息技术为代表的外资，吸收高新技术产业、加强人才培养，并研究制定和完善产业配套政策，鼓励外商投资企业发展高新技术、形成产业集群。“这样才能达到促发展的目的。”

　　作者：李霞 雷云

　　（来源：长沙晚报）