如何走出“购岗近万浪费一千”怪圈？

　　【南京日报报道】政府花钱购岗安置下岗失业人员，本来是件大好事，但近日劳动部门对去年政府购买的9600个岗位进行跟踪调查，却发现约10％的岗位已“挂空”，岗位补贴也发不下去。究竟是什么原因导致近千个岗位被浪费，记者对此进行了采访。

　　【原因一】下岗失业人员太“挑剔”

　　市劳动局职业介绍中心职业指导师王春凤介绍，不少下岗失业人员对政府购买的岗位过于挑剔。“部分人只肯去国企上班，不少人明确表示希望工作地点在白下、玄武，较远的栖霞、下关明显受冷落。”据市劳动部门初步统计，被“挂空”的岗位主要为清洁工、保安等，下岗失业人员“弃岗而去”的原因主要是嫌工作“苦、脏、累”或“交通不便”。去年与35名下岗失业人员签订购岗协议的一家电子生产企业相关负责人认为，部分下岗失业人员难以适应现代企业的管理模式。一名下岗人员通过政府购岗被安排在该企业后勤处，上岗后却三天两头迟到早退，“理由不是自行车掉链子，就是孩子提前放学要去接，根本不把企业规章放在眼里。人事部门找他谈话，结果他当场辞职。”

　　【原因二】企业对下岗失业人员另眼相看

　　家住南湖育才村的陈师傅，去年10月通过政府购岗进入我市某连锁超市当保安。当记者询问其工作情况时，陈师傅大倒“苦水”：单位对购岗进来的下岗失业人员另眼相看。比如，其他新员工进单位需试用一个月，而陈师傅却要试用三个月；其他保安都有单位统一发放的制服，而陈师傅却被要求自备工作服。市劳动局劳动就业服务管理中心副主任朱骏告诉记者，陈师傅的遭遇颇具代表性，一些用人单位只想着拿政府的岗位补贴，他们认为下岗失业人员年纪大、发展空间有限，不为劳动者在单位的长远发展着想，更谈不上对其进行培养。

　　【原因三】购岗层次低难免受“冷落”

　　业内人士分析，政府购买的岗位层次较低也是一个不容忽视的原因。9600多个岗位大部分为公益性岗位，如社区保安、管道维修工等；其次是商贸类岗位，主要是超市理货员、收银员等。这些岗位工作时间长、强度大，加之工资不高，难免受“冷落”。其次，政府部门宣传力度不够，也让下岗失业人员及企业对购岗优惠政策不甚了解。在劳动部门举办的一次购岗政策讲座中，能容纳300多人的教室只来了60多人听课，而90％的听课者都不清楚相关政策，结果光政策解答讲课者就说了5个小时。

　　【对策】今年重点开发技能岗位，并要求企业提供应有的福利及培训机会

　　朱骏透露，今年我市政府购岗的目标是1万个，针对购岗“挂空”的问题，今年劳动部门将采取措施，提高岗位的层次和质量。所购岗位由过去偏向于体力劳动型转向技术型，并对下岗失业人员进行定单培训，向他们提供“职业生涯”较长的岗位。而对于“挑剔”岗位的就业困难人群，劳动部门将在安排岗位前为其提供个性化的职业指导。其次，进一步改善下岗失业人员的就业环境，劳动部门将在签订购岗协议前对用人单位提出“一视同仁”的要求。朱骏说，过去只强调工资标准、工作时间、参加社保等基本劳动权益，今年则要求用人单位对下岗失业人员提供应有的福利及培训机会。（南京日报记者　肖姗　蔡晓芳）

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　　从2003年底开始，为帮助大龄、“双下岗双失业”等就业困难人员再就业，我市每年出资购买一批岗位。用人单位只要提供岗位招用上述就业困难人员，并依法签订1年以上劳动合同（劳务协议）、办理社会保险、按月支付的工资不低于我市最低工资标准的，政府根据劳动合同（劳务协议）的年限，给予不同程度的岗位补贴。签订1年合同，每岗每月补贴200元；两年合同，每岗每月补贴250元；签订三年合同，每岗每月补贴300元。对于公益型岗位及商贸、服务型企业提供的岗位，政府部门还发放社保补贴，即按上岗人员的工资水平，替单位缴纳社会保险费用。凡持《再就业优惠证》或《就业登记证》等相关证明的本市城镇下岗失业人员，有劳动能力和就业愿望，符合以下任一条件者均可成为购岗援助对象：一户家庭中有两名以上下岗或失业、生活非常困难的人员；大龄下岗失业人员；领取失业保险金1年以上的失业人员；享受城市最低生活保障且失业一年以上的其他失业人员；其他就业困难人员。(编辑　小海)