福田建环境强区拓发展空间

　　福田建环境强区拓发展空间

　　区人大代表积极为“大环境”发展战略建言献策

　　“栽下梧桐树，才能引来金凤凰。”福田区要实现发展总部经济、都市工业、现代商业的目标，建设现代化国际城区，吸引投资发展商争相抢滩、高科技企业争相入驻、各种人

才争相落户，保持强有力的城市竞争优势，就必须把营造一流的城市环境摆在首要位置。福田区发展计划局向人大提交的2005年计划草案报告中提出，今年区政府投资计划安排9.1亿元，以加大城中村改造、基层建设和基础设施的投入。

　　【本报讯】（深圳商报记者管亚东黄青山）昨天，福田区财政局局长蔡传松在向区人大所作的报告中说，2004年，福田新增纳税户2.2万多户，同比增长32.9％，为福田提供了坚实的税源基础。是什么让福田变成商界精英们眼中的“热土”进而竞相扎堆？蔡传松在报告中分析认为，一是福田将改善辖区投资环境放在首位，二是充分发挥中心区的区位优势。有关人士据此认为，福田区已尝到了环境带来的效益。

　　福田区人大常委会主任梁惠波告诉记者，在区人大四届三次会议上，“环境”成了人大代表们热议的话题，从制度建设到社区建设，大家纷纷建言献策。

　　大手笔营造环境，今年再投9.1亿元建设基础环境

　　“栽下梧桐树，才能引来金凤凰。”福田区要实现发展总部经济、都市工业、现代商业的目标，建设现代化国际城区，吸引投资发展商争相抢滩、高科技企业争相入驻、各种人才争相落户，保持强有力的城市竞争优势，就必须把营造一流的城市环境摆在首要位置。福田区发展计划局向人大提交的2005年计划草案报告中提出，今年区政府投资计划安排9.1亿元，以加大城中村改造、基层建设和基础设施的投入。

　　福田区区长张礼铜曾表示，福田在软环境上的投资首推教育。据统计，2004年，福田区投入教育的资金达8.6亿元，占全区财政总支出的近1／4；投入科技、文体、医疗等事业的经费2.63亿元。充足的财政投入，有力支持了福田区教育事业的发展，保障了人民群众在文化、体育、医疗等方面的需求。

　　为提高辖区群众生活质量和水平，福田以建设“一公里文化圈”为契机，提出在2002~2004年间投入13亿元资金，建设小而精、多而全、遍及社区的公共文化设施体系，让居民就近能享受到配套齐全的公益性文化设施。如今，福田区基本实现“一街道一文化站一文化广场”的目标，福田区影剧院、福田区文化馆、福田区图书馆一馆、区文化馆石厦南分馆等相继建成，与市政公共文化设施形成配套，“一公里文化圈”基本实现。今年，福田区将在便民利民的公共文化服务管理机制上加大建设力度。

　　在城市环境建设方面，福田区提出，今年要完成风塘河、皇岗河治理；配合市有关部门，做好福田河、新洲河旧村截污工程，年内实现旧屋村雨污分流；加大城中村市政配套设施的投入，建设29座垃圾中转站、公厕等环卫设施，并逐步将城中村环境卫生保洁纳入政府市政管理范围。

　　大力度优化环境，“城中村”改造取得历史性突破

　　“遇到的困难和遭受的压力前所未有，但取得了历史性的突破！”福田区委书记许德森、区长张礼铜对全市第一个实现整体改造的“城中村”——渔农村工作进程做了如此评价。

　　福田区还有一些被称为“城中村”的地方。由于历史原因，这些地方存在着不少环境、火灾、安全和治安等问题，成为福田建设现代化国际城区最大的一块“心病”。向“城中村”十几年积累的问题“开刀”绝非易事。许德森、张礼铜表示，要解决这些问题，很可能会触及到一些人的利益，但是我们没有退路，没有回避的理由！早改造比晚改造好，越晚改造成本就越大，改造好了不仅能大大改善中心区的环境，还可能成为福田区乃至全市的新的经济增长点。

　　今年3月中旬，全市首个规划整体改造的“城中村”——渔农村的拆迁工作传来喜讯，全村基本已被爆破围栏围住，工人已开工拆除可回收材料。有关人士表示，这是福田区城中村改造取得重要突破的标志。这个曾经是福田区抢建违法建筑的重灾区，109栋违法建筑将全部被拆除，实现整体改造指日可待。

　　同时，福田岗厦片区已取得规划批复，进入拆迁谈判阶段。该片区位于福田区南区（深南大道以南）的东北角，是福田中心区的重要组成部分。据福田区旧城重建局负责人介绍，岗厦片区改造总体规划是沿金田路一线建设高层及超高层办公建筑，形成“双龙起舞”的格局，并建设一栋标志性建筑，建筑高度约200米、60层左右。

　　“城中村”改造捷报频传，福田区在3月初召开“城中村”改造动员大会，提出用10年时间投入200亿元全面改造15个“城中村”。

　　大气魄创新环境，提高政府公共服务质量

　　围绕“大服务”的发展战略，福田区在政府工作报告中提出，着眼于全面提升政府的公共服务质量，将出台一系列创新政务环境的措施，营建“亲民型”、“亲商型”、“服务型”政府。

　　首先在文明社区创建上，积极倡导“知礼崇德、和睦互助、健康文明、热爱家园”的社区精神，提高社区居民的文化水平和文明素养；在社区管理上，福田区进行大刀阔斧的改革，在现有的85个居委会实行“居站分离”，不再让居委会这一社区自治组织承担政府职能；将现有的街道对居委会的管理方式从行政管理向协调指导服务方向转变，改变以前政府对居委会管理“名不正、言不顺”的情况，让社区工作站承担起相关的政府职能。加大对社区的财政投入，促进社区工作者队伍职业化、专业化，探索社区服务逐步走上社会化、产业化的道路。

　　探索为辖区企业服务的新内容和新手段，力争做到“小政府、大服务”。包括，切实落实服务辖区企业三个十条措施，不断推出新措施，进一步细化和贴近高科技民营科技企业的服务，提供公平法律保障和有效政策支持；建立企业对政府有关部门服务满意程度的投诉、调查、监督、惩戒机制；建立区主要领导、分管领导和经济服务部门负责人与企业的联系制度。充分发挥商会作用，支持由区总商会组织经济、科技、法律专家为企业诊治发展中遇到的“疑难杂症”等。

　　在政府服务环境建设方面，今年将兴建福田区行政服务大厅，推行“一站式”政务服务；完善福田政务网建设，开辟福田区社区服务网，进一步优化政务环境等等。

　　作者:深圳商报记者管亚东黄青山