今年将从“新人养老人”改到“自己养自己”，个人账户规模和基本养老金计发办法有变
本报讯工业化还没有完成，老龄化就提前到来，专家认为：我国现行的养老保险制度是“寅吃卯粮”，蕴含着爆发财务危机的可能性，石市当然也不例外。日前，市社会保险局发布消息，从今年起，石市将逐步做实个人账户，以防范养老金发放风险。
市社保局有关负责人分析，1998年，虽然多方设法筹资和强化养老金征收，全国范围内的养老金收入（包括统筹费用收入及进入个人账户的资金）仍不足以支付离退休职工的养老金。据劳动和社会保障部统计，1999年，个人账户空账已超过1000亿元。
“未富先老”的中国养老金正在出现巨大的空洞。空洞使得养老金向非国有企业扩大的努力遇到了抵抗，因为扩大征缴面实际意味着让更多非国有企业的年轻人也要替政府支付国有企业老人的退休金。当老龄化高峰渐渐到来，缴钱的年轻人比例越来越少而花钱的老年人越来越多，这种运行方式终难维系。同样，石市也难逃此“劫”。此次改革的目的之一就是以个人积累的方式应对老龄化高峰，从“新人养老人”改到“自己养自己”。有关人士指出，若个人积累名存实亡，改革无异于“新鞋旧路”。
而新改革的要点是：老中新分开。“老人（参保已退休人员）”不再做实，“中人（参保未退休人员）从改革实施后逐步做实，新人从参保缴费起做实。中央财政区别不同的地区采取不同的补贴办法逐步做实。个人账户规模由本人缴费工资的11调整为8，根据财政状况和养老保险基金承受能力确定起步比例。
做实的个人账户基金实行省级统一管理，同时改革基本养老金计发办法。基础养老金计发比例由缴费满15年一律发给20改为发给15，以后每多缴一年增加一个百分点；计发基数由职工平均工资改为职工平均工资和本人缴费工资的平均值；个人账户的养老金由按个人账户的储存额除以120改为除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素计算。
