暂住证取消办案受阻 郑州警方拟恢复实行

　　关键词：暂住证———

　　新闻回放

　　日前郑州警方透露，从目前看，已经取消了两年多的暂住人口居住证有必要恢复。公安机关正在研究，并将向郑州市政府提出书面报告。

　　恢复暂住证的原因是取消暂住证之后，对外来人员的情况很难摸清，租户管理难以做到100％登记，给治安管理带来了难题。（4月24日《京华时报》）

　　各说各话

　　暂住证成为“路条”

　　人为制造身份歧视

　　如果不是找工作时单位要求必须有暂住证，很多外来人根本不会去办，办过后即使住址变了，也不会主动再补办。这样一来，暂住证实际上成了外来人不得不花钱买的、进入城市生活工作的“路条”。它违背了法律面前人人平等的法治原则，人为制造身份歧视。

　　作为城市人的房屋出租者，只要他们能够及时将房屋租住者的情况报给派出所，在办公电子化的今天，及时准确地掌握外来人口的流动情况并不是什么难事，关键就看公安机关怎么对房屋出租者进行管理了。

　　恢复“暂住证制度”是“有罪推定”思路

　　外来人口没有违法犯罪之前，就要事先掌握外来人口的情况，把外来人口作为治安管理的重点对象。这本身就带有一定的歧视性，甚至是在一定程度上认定外来人口与违法犯罪有着某种必然联系，这无疑是一种“有罪推定”的思路。

　　目前在城市中，居民和户口分离情况也同样非常严重，有数据统计，一般大中城市的人户分离要占城市人口的20％以上，但并没有听说就此产生治安管理问题。

　　取消暂住证再恢复是改革的正常发展

　　取消暂住证给社会治安带来难题，如此多的后遗症或许是当初有关部门始料未及的，可见为外来人员办理暂住证并非可有可无的中间环节。

　　改革是摸着石头过河，只要对老百姓有利，对社会稳定有利，都应当允许有进退和反复。

　　就暂住证来说，有关部门既然已列举出取消后出现的种种社会问题，我们就应该理解和支持警方，别给恢复暂住证制造麻烦。（张海云李忠卿李坚）

　　法制晚报