【金陵晚报报道】 既然在南京办场丧事的起步价仅为530元，且许多收费项目均遵从丧主的意愿，那么殡葬业的“暴利”从何而来？
殡葬业是否“黑色垄断”？
相当多的人认为，殡葬业之所以存在“暴利”，就是因为它为“黑色垄断”，民营资
本要想进入殡葬行业是非常困难的。但据了解，实际上，目前除了火化业务没有完全放开外，南京殡葬服务经营项目大部分已对外开放，全市提供殡仪服务的中介已达40多家，销售丧葬用品的商家有400多家。至于火化业务没有放开，相关人员解释这是由其特殊性决定的。火化原本并不是作为赢利项目而设置的，它是一项公益项目，收费远远低于成本，尤其近几年燃油价格不断上涨，但火化费用并未水涨船高。同时，火化又是一项科技含量很高的环保项目，国营资本经营的火葬场要严格执行烟尘排放标准，火化程序严谨。另外，火化尸体对社会安定有着特殊的影响。“一旦放开，只要有钱愿意投资，谁都可以开火葬场，就有可能发生焚尸灭迹的刑事犯罪，或者花钱买《火化证明》，然后去土葬。”据了解，国外殡葬行业在火化方面仍实行严格的国家控制。
殡葬“暴利”缘自市场不规范
既然如此，那殡葬行业的“暴利”究竟从何而来？首先，社会对殡葬消费的概念模糊。以南京市殡仪馆为例，目前老百姓在馆内办一场丧事的平均消费不超过2000元，但实际上南京目前办一件丧事的平均家庭支出最少要1万元以上，也就是说大部分支出都是在殡仪馆之外消费掉的。其中，人情费是一大头。遗体告别后，丧主均会请亲朋好友吃饭，这个费用是比较惊人的。市区居民请吃一顿多在5000元以上，在一些郊区，一家办丧事甚至会请全村人大吃大喝三天，对于经济拮据的农民，自然是代价巨大。尽管这些费用是基于人情而产生，但这笔弹性费用多被纳入殡葬费用中，随之算到了殡葬行业的头上。更为重要的则是，由于殡葬行业市场化的时间本身就比其他行业晚，因此市场自律还未形成。比如必需的遗体接运，南京殡仪馆接运遗体的价格经物价局批准，凡绕城公路范围内桑塔纳轿车接运每具200元，包含遗体包装袋和鉴别带费用。但目前大量私人运尸黑车的出现打破了正常的秩序，为了抢生意，他们或者蹲守在医院太平间外，或者直接拉拢医院内的“线人”，一具尸体给50元的信息费。一方面，这类黑车接运遗体时几乎没有任何卫生措施，死者若患传染病，给社会带来的危害是难以估量的；另一方面，由于不受物价和税务部门的约束，他们没有合理的收费标准，往往利用丧户的丧亲之痛漫天要价，更有甚者，他们直接打着殡仪馆的旗号，与正规灵车鱼龙混杂。在丧葬用品销售上，一些不法中介更是狂吃差价，或者以次充好。值得期待的是，目前新的殡葬管理条例意见稿正在讨论中，年内有望出炉。考虑到殡葬行业的特殊性，这一条例将对“入行”设置较高的门槛，包括缴纳保证金、对行业从业人员实行职业资格认定，出具机构运营方案等，以此推动殡葬市场逐渐走上正轨。 金陵晚报记者江芬芬(编辑 丹妮)
