十六大以来，我市民主与法制建设取得了显著成就，法院圆满审结了梁红、王辉等特大合同、贷款诈骗案；在公安工作上我市初步建成高效警务机制本报记者王树霖实习生李璞冯雪 党的十六大以来，我市民主与法制建设取得了显著成就。公安机关初步建成了新型警务机制，法院圆满审结了被告人梁红、王辉等特大合同、贷款诈骗案，检察机关全面履行法律监督职责，严肃查办职务犯罪。
新型警务机制初步建成 市公安局投资1300万元，对“110”进行升级改造，实行“110”与“122”并网，与“119”联网，建立以市局指挥中心为龙头，巡警、防暴、刑警、交警、边防等警种和陆、海、空要道卡点专业力量为骨干，社区民警为基础，以其他治安和协勤力量为辅助的统一指挥、信息共享、联动联控的社会治安防控网络，初步建成了快速反应、整体作战、高效运行的新型警务机制。 市内58个派出所每一个派出所都有1～2辆巡警车，每个派出所的刑警、巡警、社区警的“三警联勤”保证了警情在第一时间得到妥善处理，这在全国都属首创。指挥中心接到报警后，指令第一时间通知到属地派出所的巡警车上，这种一级接警、一级处警减少了中间环节，大大节省了处警时间。 同时市公安局在队伍正规化建设和畅通工程等方面也位于全国领先地位。在CCTV全国10个最具活力城市评选中，大连市民对交通状况满意指数达到82.95%，比另外两个候选城市高出20多个百分点。
司法保障有力 十六大以来，全市两级人民法院共受理各类案件262322件，审结236203件，结案率达到90%。共受理刑事案件15203件，审结14269件，在刑事审判工作中严厉打击杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，共判处罪犯5277人。加大对破坏市场经济秩序犯罪打击力度，圆满审结了被告人梁红、王辉等特大合同、贷款诈骗案。 两年来，我市检察机关坚持依法严厉打击严惩刑事犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪案件6899件9411人，提起公诉7836件11172人。严厉打击有组织犯罪、黑社会性质的团伙犯罪和地方恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响群众安全的多发性犯罪，共批捕“三类”重大犯罪嫌疑人4891人，起诉5372人；严厉打击走私贩私、偷税骗税、金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，共批捕此类犯罪嫌疑人266人，起诉338人。 两年来，共立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件334件，通过办案为国家挽回损失7074万余元。集中力量查办有影响的大案要案和人民群众反映强烈的案件，共查办百万元以上的特大案件27件，县处级以上领导干部涉嫌职务犯罪要案54人。查办国家机关工作人员渎职、侵权、给国家和人民生命财产造成重大损失的犯罪案件51件。
立法听证征求市民建议 去年10月24日，市人大常委会有关部门发出公告，在全市范围公开征集2005年～2007年立法项目建议，共收到电话、信件、电子邮件计178件次。其中属于立法项目的建议35项，内容涉及民主监督、物业管理、劳动和社会保障、城市规划建设、道路交通安全、环境保护、房屋拆迁、未成年人权益等方面。对于这些建议，人大常委会法制工作委员会在编制立法计划草案时，将予以充分考虑。 2003年8月14日，市人大常委会第七次主任会议通过了《大连市人大常委会立法听证规则（实行）》，从此大连市民就能在立法听证会上或是旁听会议，或是以陈述人的身份发表意见、提供信息，成为立法活动的参与者。 今后市人大常委会将按照《规则》的规定，把社会普遍关注的，对公民、法人或其他权益组织有较大影响的，以及有较大争议的立法事项，都采取直接面向市民的立法听证形式，广泛征求立法建议，保证立法和决策更好地体现人民的意志，提高立法质量。
