同心创辉煌—闽西“大交通”建设交响曲

　　引子

　　大路朝天，车流滚滚。

　　当您走进闽西，走进这片群峰耸峙、神奇秀丽的红土地，闽西“大交通”所带来的巨大变迁将给人们留下难以忘怀的振奋和欣喜：国省道二级干线在苍山云海中纵横交错，梅坎

铁路从南粤大地逶迤而来，漳龙高速公路的车流挟带着海风潮声飞驰而至，刚刚竣工通车的赣龙铁路车轮铿锵穿行在深山大峡，更有那全线动工的厦（门）成（都）线龙岩至长汀（闽赣界）高速公路灯火如龙，长（春）深（圳）线永安至武平(闽粤界)高速公路和福建省漳平至永定（闽粤界）支线高速公路正展翅待飞……

　　今年“五一”前夕，是几千名闽西交通人双喜临门的日子：市交通局被授予“全国交通系统先进集体”光荣称号，市交通局主要领导荣获“全国劳动模范”殊荣！自2000年以来，龙岩市交通系统已先后有22位同志被评为省级以上劳模（先进个人），其中3人（次）被评为全国劳模。这是龙岩市交通部门努力实践“三个代表”重要思想，加强党员先进性教育结出的丰硕成果。

　　荣誉，印证着一段岁月的非凡，当您走近龙岩交通人，触摸那一颗颗赤诚而滚烫的心，您将倾听到一曲令人荡气回肠的闽西“大交通”交响曲———使命篇

　　“不迅速改变闽西交通基础设施落后的状况，闽西将失去一个发展的黄金时期！”

　　闽西是块红土地，有着独特的区位优势。它既处于闽南“金三角”的腹地、内地经济区的前沿，又是闽粤赣三省的交通要冲和物资集散地。这里是福建省重点侨区、林区和旅游区，拥有全省近一半的矿藏，是构筑海峡西岸经济繁荣带不可缺少的重要组成部分。然而，多少年来横亘在这里的重重关山，如同一把把囚龙锁，使闽西这条巨龙迟迟无法腾飞。

　　“不迅速改变闽西交通基础设施落后的状况，闽西将失去一个发展的黄金时期！”一种神圣的使命感和责任感，深深撞击着闽西决策者的心。

　　建设闽粤赣边交通枢纽，加快发展闽西经济，是时代的呼唤，更是280多万老区人民的热切期盼！

　　“一万年太久，只争朝夕”。龙岩交通人深知，尽管从1992年至1996年短短的三年多时间里，闽西公路改造已全面完成，闽西人告别了又弯又窄的柏油路，驶上了宽敞平坦的800公里二级水泥公路。然而，二级路远远承载不了日益增长的客货运输车流。

　　于是，龙岩交通人提出了发展“大交通”的战略构想：到2010年前，闽西要建成一个机场、五条铁路、五条高速公路和“两纵一横加一环”的普通公路网络主骨架，并启动一条内河航运及客运、货运、维修、运输服务四大体系。这个构想作为闽西“十五”期间交通发展计划的总纲，最终成为龙岩市委、市政府制定全市“十五”社会经济发展的重要决策依据。

　　于是，龙岩交通人还没来得及擦干“先行工程”飞溅的汗水，又在欢庆胜利的锣鼓声中炸响了高速公路建设的隆隆炮声，在全省山区市中勇拔头筹。2000年，漳龙高速公路龙岩段顺利建成，率先实现山区市高速路零的突破！在工程特别艰巨、施工难度、筹资难度大的情况下，漳龙高速公路龙岩段取得了工程科技含量全省最高、节省概算投资全省最多的成效！闽西有史以来最大的工程———厦（门）成（都）线龙岩至长汀（闽赣界）高速公路，于2003年底顺利动工建设；长（春）深（圳）线永安至武平(闽粤界)高速公路和福建省漳平至永定（闽粤界）支线高速公路的前期工作也在紧锣密鼓地进行之中。

　　短短几年，在全市800多公里国省道路段得到全面改造和完善的同时，农村公路建设也掀起了高潮。三年来累计完成农村等级公路水泥路改造达5000多公里，农村公路建设里程数及投资额连续三年居全省首位。全市所有在册革命基点自然村、少数民族村和300人以上自然村均实现通公路，走在了全省山区地市前列。

　　2001年，梅坎铁路正式营运，赣龙铁路开工建设。

　　2004年4月，龙岩冠豸山机场通航……

　　高山低头坦途现，打开山门通八方。目前，龙岩市已形成了以漳龙高速公路、319、205国道为主骨架，以龙岩中心城市为枢纽的干线支线联网的公路交通。铁路运输，两条出省铁路，构造了龙岩与粤赣两省大动脉，融入全省、全国铁路交通网络。龙岩，由过去的山区、边远地区，变成了交通便捷的海峡西岸经济区的重要增长极。创新篇

　　“路是人走出来的，事业是人干出来的！”

　　龙岩，地处山区，群山连绵，沟壑纵横，完成“大交通”建设需要300多亿资金！如何加大筹、融资力度，就成为摆在闽西交通人面前的重要课题。闽西交通人想到了引进外资,但几经商谈，一批又一比外商到实地察看之后，面对复杂的工程和巨额的造价，摇摇头又走了。

　　“路是人走出来的，事业是人干出来的！”通过深入调查研究，龙岩市交通局制定了整合交通资源、盘活交通国有资产、实行资本运作、构筑交通投融资平台的新策略。在龙岩市委、市政府的支持下，交通部门成立了全省第一家综合性市级交通国投公司———龙岩交通国有资产投资经营有限公司，代表市政府经营管理全市公路路产和市级交通国有资产，形成了交通产业投资———变现———再投资的良性循环，彻底解决了困扰“大交通”建设的资金问题。为解决公路“先行工程”建设遗留债务繁重，影响交通投资环境的问题，从2001年起，龙岩市交通局经反复调查论证，又大胆提出全市公路“先行工程”债权债务及公路建设基金集中市级统一管理，此举开创了全省各市之先河，起到了很好的效果。2003年春，国家交通部领导前来福建视察，看到条件最艰苦的闽西却干出了最出色的交通建设成就，感到十分振奋，对陪同的省领导说：“龙岩把钱用在了刀刃上，公路建设和养护都干得非常好，他们的做法应该好好推广！”

　　闽西农村交通向来不便，在抓好交通干支线建设的同时，龙岩市交通局把加快农村公路建设作为一项“德政工程”和“民心工程”来抓。然而，农村公路建设点多、线长、面广，项目投资大，技术力量薄弱，最突出的是资金缺口问题。面对困难，他们采取了“先易后难、分期分段”的实施原则，发动受益群众捐资捐物、投工投劳以及采取以林换路、以矿换路等多种形式，充分发动全社会参与，在全市掀起了建设农村公路的高潮。2003年12月，全省农村公路建设现场会在龙岩召开，省领导向全省推广龙岩经验。

　　近年来，龙岩市在交通蓬勃发展的同时，公路养护管理跟不上的问题也相当突出，尤其是县乡公路，由于养护经费严重匮乏，公路建成后管养跟不上，路况普遍较差，边建边毁现象时有发生。龙岩市交通系统根据闽西山区实际，不断深化公路养护运行机制改革，大胆提出建立乡(镇)公路工作站及养护基金的设想。在试点成功的基础上，全市七县（市、区）134个乡(镇)中建立了乡(镇)公路工作站及养护基金，成为全省首创。

　　龙岩市汽车运输总公司一度经营不善，效益不佳，龙岩市交通局为此进行了大刀阔斧的改革。改制后的龙洲运输股份公司按照现代企业制度要求，实行股份制，重现企业活力，取得了显著效益。2002年全年利润仅39万元，2003年改制后每月平均利润达136万元，成为全省运输企业改革最彻底最成功的范例。奉献篇

　　“资金不足汗水补！”

　　龙岩交通系统之所以能在艰难困苦的条件下创造出令人啧啧赞叹的奇迹，就是因为他们在创业中形成了“人人争当先进，个个甘作奉献”的良好工作氛围，形成了“勇担重任、自加压力、敢于吃苦”的精神。

　　“建设优质工程，锻造一流队伍！”“资金不足汗水补！”龙岩市交通局提出了响亮的口号。多年来，该市累计投入近百亿元资金用于交通基础设施建设。由于平时严格管理注重廉政建设，交通部门不仅没有出现较大的经济案件，而且还锻炼、培养出一大批德才兼备的干部，并赢来了诸多美誉：市交通局在内全系统共14个单位被省委、省政府命名为省级“文明单位”，居全省各市同行业之首。市交通局2005年被国家人事部、交通部评为“全国交通系统先进集体”，是全省惟一被评为先进集体的行政单位；2002年获省“五一奖状”荣誉称号，为全省交通系统惟一获此殊荣的市级行政单位。市交通运管处连续两届被交通部授予“全国道路运政管理文明单位”。市交通系统分别被评为省、市级文明行业，市公路局被中央文明委授予“全国创建文明行业工作先进单位”。

　　全国劳模、龙州运输公司客运站站务员赖桂香，几十年如一日待客人如亲人，被人们称为“龙岩的李素丽”；

　　全国劳模、岩运上杭公司驾驶员罗庆年常年行进在海拔千米的梅花山区，一心装着群众热心为群众办实事，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩；

　　此外，还有省劳模陈水荣、丁福兰、俞石桂、张春鸿、陈文生以及福建省先进工作者廖元基……他们常年扎根基层，将汗水洒在当年红军走过的道路上，留下了一串串闪光的脚印和感人的故事。

　　龙岩市交通部门先进人物的大量涌现，得益于他们充分发挥闽西老区的精神优势，长期汲取“古田会议”的宝贵精神营养，利用红土地上的优良传统进行廉政勤政教育，增强党员干部的责任感和使命感，坚持“以人为本”，从思想上筑起反腐倡廉的钢铁长城。早在上世纪九十年代初，从公路“先行工程”的坂寮岭隧道项目开始，市交通部门就主动请求纪检部门介入工程监督，向该工程派驻监察人员，此举开了全省在重点工程开展专项监察的先河。由于加强了源头管理，建立健全了《党风廉政和精神文明建设责任制》等一整套制度，以制度管人、管事，把加强党建与反腐倡廉紧密结合，使龙岩交通队伍长期以来一直保持着健康和谐、团结向上、拼搏奉献的良好氛围。

　　风正气顺，人和业兴。伴随着“大交通”的梦想一步步变为现实，一个充满生机与活力的交通先进群体灼然闪亮在闽西红土之上！