广州企业内部规章制度年内将纳入年审，“问题”企业最高罚款2万元
新快报讯（记者 周继坚 通讯员 张丽春）企业的内部规章制度如果不合法，不仅容易造成企业职工的权益受损，也是产生劳资纠纷的源头。对此，广州市劳动和社会保障局昨天作出决定，将加大对劳资纠纷的源头管理，并在今年把企业内部规章制度纳入年审范围，对整改不合法的企业处以最高2万元的罚款。
动辄罚钱、辞退都属违法广州市劳动局副局长吴晖表示，企业内部规章制度，是指用人单位依法制定并在本单位组织实施的规范员工劳动行为和本单位内部劳动管理的劳动规则，是企业内部厂规厂纪、职工守则和奖惩制度等劳动行为规范的总称。企业的内部规章制度涉及工资福利和社保等与职工利益切身相关的问题，但目前的企业内部规章制度存在四大问题：1.众多的非国有企业在制定内部规章制度的时候，往往都是从老板的切身利益出发，随意性很大，特别是对女工的要求更加严格，有的要求女工“两年内不准结婚，三年内不准生小孩”。而且动辄罚钱、辞退，这些按《劳动法》是不行的；2.不少企业制定的内部规章制度不符合现有的法律法规；3.有的没有通过法定程序制定；4.用人少的小企业甚至根本就没有任何规章制度。
内部规章须获职代会通过吴晖表示，企业制定内部规章制度，必须经职工代表大会通过，并且公示。但一些老板制定内部规章的时候不征求职工意见，制定后又不进行公示，说罚就罚，职工被罚后去对照《劳动法》，往往发现这些规章条款不符合《劳动法》的规定，这样很容易产生劳资纠纷。
企业内部规章成劳资纠纷源头吴局长表示，企业的内部规章制度与相关法律法规不符，往往成为劳资双方的矛盾源头。例如，某巴士公司成立以来，职工和公司一直纠纷不断，前年春节甚至爆发了司机罢工7天的情况，劳动部门究其原因发现，该公司内部规章制度对职工利益存在损害，比如，在工作时间上，规定司机开车在马路上运行的时候才算上班，而司机将车从车场开到总站的50分钟路程不算上班时间，同时，该公司定的加班费基数也是公司自己计算出来的，不符合《劳动法》的规定。调查显示，广州因职工不满企业内部规章制度而引发的劳资纠纷每年多达200多宗，占全部劳资纠纷的30%。
整改不合格企业最高罚款2万元劳动部门提醒，尚未制定内部规章制度的企业今年要加紧制定，不成熟的，可以参加劳动部门的专门培训，也可以让劳动部门帮忙进行修改，配合《广东省工资制服条例》在5月1日执行，最终整改仍不合格的，将按照《劳动保障监察条例》第30条规定，视具体情况对企业处以2000元以上，2万元以下的罚款。明年将全面展开具体的送审计划。（侯颖／编制）
