从4月20日开始，河南省政府法制办向社会公布《河南省进城务工人员权益保护办法》征求意见稿，宣告全国范围内第一部专门保护农民工权益的“立法”有望浮出水面。此次出台保护农民工权益办法表明，河南希望用转移农村剩余劳动力来解决“三农问题”的迫切心情，同时也寄望以此推动全国范围内早日出台有关农民工权益的保护办法。
办法的出台是源于这样一个现实：长期以来，农民工这个群体被边缘化，直至成为弱
势群体的代名词。河南省政府法制办主任余兴成说：“在一定程度和一定范围内，是社会和用工单位对广大进城务工人员施行了不公正、不公平的双重劳动标准，使进城务工人员的劳动权益受到侵犯。”
基于劳务经济在解决农村劳动力转移方面起到的作用，河南省开始重视保护进城务工人员的权益，并在今年把《河南省进城务工人员权益保护办法》列入省政府规章立法计划。据悉，这个办法在征求各方意见后有望在5月底正式出台。
本次《办法》规定，用人单位应按照法律、法规的规定和劳动合同的约定按期支付进城务工人员的劳动报酬，并应当以法定货币形式按期支付、不得拖欠和克扣。
此次《办法》的一个核心就是要确保农民工的“平等、公正待遇”，避免人为造成政策歧视。
在保证进城务工人员享受平等待遇的同时，还在劳动保障方面进行了强制规定：用人单位和进城务工人员应按规定参加社会保险。此外，农民工子女受教育权是一个亮点。在此之前，全国各地在农民工子女入学方面均有不同程度的限制门槛。此次明确归定予以取消。（来源：扬子晚报）
