行唐打造社会和谐基石推动经济跨越发展

　　行唐实现发展稳定双促进

　　本报讯（冯金莲刘文武）日前，行唐县投资2400万元的三鹿行唐太行万吨奶粉项目开工建设，项目投产后，年可消耗鲜奶3万吨，生产优质奶粉上万吨，实现利税3000万元；同时，投资1．5亿元的九洲乳业搬迁项目也已进入实质性运作阶段。与此相伴的是，该县信访量的逐月下降。据悉，截至今年4月底，全县信访总量比去年同期下降50％，重访率下降72％

。信访形势有了明显好转。

　　行唐是我市乃至全省有名的信访大县，随着改革的深入、社会的变革导致矛盾凸现，信访工作压力大、任务重。因此，该县从2003年开始，通过凝聚信访工作合力，注重信访源头治理，在全县构筑了大信访工作格局，既维护了全县的社会稳定，又有力促进了全县经济和各项事业的发展。

　　信访无小事，工作牵全局。为将全县的信访工作做细、做好，该县各级干部在面对群众上访时，坚持本着“身往下沉，腿往下走，走近群众”的原则，努力与信访群众实现面对面接触。同时，该县还在县级领导周一下乡信访调度、周三信访接待的基础上，将每月第一个周三设置为县级领导大接待日，全体县级领导与分管县直部门负责人按行业分组接待群众来访，并实行全程负责制。去年，县级领导接访46次，受理信访案件322件，结案286件，按期办结率达到96％。

　　信访工作是系统工程，凝聚合力，构筑大信访工作格局尤为重要。为确保更好地发挥“稳定器”作用，该县明确赋予信访部门“六权”，即信访工作协调指导权、信访案件交办权、信访问题裁决权、信访事项查处督办权、对不负责任引发群众上访的领导通报批评权和追究责任建议权。对乡镇和职能部门，严格落实“一岗双责”制度，哪里发生信访，哪里就无条件解决。去年乡镇和各职能部门共接待群众来访985人次、460件，化解444件，使大量矛盾在基层得以解决。

　　据统计，该县80％的农村集体上访反映的问题都与农村资金、资产、资源有关。在广泛征求群众意见充分调研后，该县从农村“三资”管理这一源头抓起，于去年4月1日，在全县推行了“村财乡监”制度，初步形成了依法有序、运转规范、公开透明、监督有力的农村“三资”监督管理机制。推行一年来，农村上访案件比去年同期下降95．7％，在稳定社会、推进民主政治中发挥了重要作用。

　　大信访带来大发展。群众心气顺了，政府工作精力也更足了。目前，该县煤炭储运、矿产品开采加工等新兴行业异军突起，仅煤炭储运业就发展到130户，从业人员上万人，运输车辆200多辆，成为华北地区较大的煤炭集散地。仅2004年一年，全县实际动工建设的项目就有81个，其中收益性项目11个，新增加税收648万元，增加产值1．2亿元。