八个部门管不好一头猪

　　“五一”黄金周，饭后茶余人们关注食品安全的话题。有一位从事食品安全监察的干部形象地说，现在最大的问题是齐抓不管，就拿肉类生产为例，人称“八个部门管不好一头猪”。

　　人们这样描述食品安全监管部门众多、职能交叉的现象，与国情有关。我国6万多家食品加工企业，79.4％是10人以下的小作坊，15％没有营业执照，25％不执行标准，或根本没

有标准。因此，执法部门很难对这样的小作坊的食品生产过程实行完全监控。这也是“八个部门管不好一头猪”的症结所在。

　　因此，有专家提出：真正管好一头猪，必须从立法角度强化企业食品安全责任，进一步明确企业责任具体内容。现在国家有关部门正在修订《食品卫生法》，并将考虑制定《食品安全法》。这即将修订与制定的法律，应更加明确企业如何承担责任。比如明确企业是食品安全的第一责任人，出了事故就拿你问罪；明确企业建立不合格产品强制召回制度；建立有别于其他商品的赔偿机制，不仅对有形损失要赔，对有毒食品的潜在危害也要赔；加大对违法企业的刑事处罚和制裁，目前罚款数额不大，刑事制裁也不过判三五年，罚了或判了后又通过制假售假赚回来，最终吃苦头的还是消费者。总之，先依法管好生产猪的企业，然后像一些先进国家那样，由一个权威执法部门来执行监管。这样一来，食品安全监管的漏洞封堵了，“放心肉”才会在市场上多起来！

　　叶益