28亩土地转手难掩交易“黑幕”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月09日15:56 法制晚报

开发区28亩土地的不同价格　涉案金额168万元的去向

　　为使土地“开发利用”副镇长和支书联手“倒地”合同标价40万元　实际给付150万元

　　位于大兴青云店镇开发区的28亩土地，在副镇长祝恒的“开发利用”借口下，联合村支书杨庆于以50年期40万元的价格把土地使用权转让给了一家公司，而这块地的幕后交易价格却为168万元。

　　记者今天上午获悉，北京市一中院对这起“倒地”引发的经济犯罪案件作出终审裁定，维持原判，副镇长祝恒犯滥用职权罪被判处有期徒刑1年半，杨庆于犯企业人员受贿罪被判处有期徒刑1年，缓刑1年。此外，冒领巨额补偿金的王宝春也被法院以诈骗罪判处有期徒刑10年。

　　案件“导火索”

　　借“开发利用”之名副镇长操办土地转让

　　年轻有为的祝恒曾是北京市大兴区青云店镇副镇长，杨庆于案发前是青云店镇南大红门村村支书，同时兼任该村经济合作社社长。

　　2001年9月，南大红门村村民张某和李某承租了

　　大兴南大红门村位于青云店镇开发区内的28亩土地，租期为30年，二人缴纳了当年的承租金2.3万元。

　　2002年8月，副镇长祝恒自称为了使这28亩土地得到合理利用，找到浙温工贸有限公司（以下简称浙温公司）的董事长陈某，提出可按每亩6万元的价格租出，后经双方协商，浙温公司同意以168万元的总价承租。

　　但在签订合同时，祝恒突然提出在协议上只签40万元，陈某最后同意了。

　　幕后联手

　　既获利又受压　村支书被拉下水

　　在此期间，祝恒又几次主动找到杨庆于商谈28亩土地转租事宜，并答应给杨庆于个人10万元。

　　“既然村里和自己都有好处，说这番话的祝恒又是镇里领导，这件事就这样定了。”杨庆于在法庭上供述。

　　交易成功

　　开发区28亩土地　40万元卖了50年使用权

　　此间，祝恒碰到了村民王宝春，因为王宝春自称这28亩“黄金宝地”是由他和张某、李某三人共同承包的，他可以代表三人谈土地补偿问题，祝恒便让他出面找承包土地的张、李二人协商。而实际上，王宝春根本没有参与承包这块土地，当他找到张、李二人打探情况时，二人对王宝春明确表示如果能拿到60万元补偿费，就马上同意解除土地承租关系。

　　2002年12月底，在祝恒的“主持和监督”下，先由南大红门村经济合作社与张、李二人签订终止协议，再与浙温公司签订转让协议。这份转让协议约定：租期50年，浙温公司给南大红门村土地使用权转让金40万元。此外，据祝恒说，王宝春先后从浙温公司领取了110万元，其中10万元被祝恒要走后给了杨庆于，其余的100万元，除应给付张、李二人60万元补偿费（后在实际支付时，王宝春扣除了10万元“打点费”）外，还有40万元本该由村集体支配的款项被王宝春非法占有，至今仍有近38万元尚未追回。

　　难逃法网

　　不满一审判决　两人提出上诉

　　一审法院审理后作出如上判决。

　　随后，王宝春和祝恒均提起上诉。祝恒辩解说，他帮助联系将这28亩土地承租给浙温公司，是为了使该地得到合理利用。

　　但市一中院经过审理，维持了原审判决。

　　作者：李奎

　　