《意见》提出，对被征地农民中的适龄劳动力，各区劳动保障行政部门要有计划地组织多种形式的技能培训。对有就业愿望的被征地农民开展就业指导、职业介绍服务，通过劳务输出等有效手段帮助他们就业；对被征地农民中女满40岁、男满50岁以及其他就业困难群体，参照西安市城镇下岗失业人员有关就业援助政策，纳入公益性岗位、社区岗位的服务范围；对有创业愿望和创业能力的，可申请小额贷款自主创业。
《意见》规定，新征地农民按本人所处的不同年龄段一次性分别缴纳5—15年的养老保险费，最低缴纳10186.2元，最高缴纳54600元，由国土资源管理部门一次性从土地补偿费和安置补助费中扣除。对于没有实现就业，且缴费年限不满15年的，既可由本人按照《意见》中接近领取养老金年龄人员的缴费标准补缴差额部分，到达享受养老保险年龄时，由各区经办机构每月发给养老保险金；也可自愿按西安市自由职业者参保方法，接续城镇职工基本养老保险。到达退休年龄，缴费满15年的，按月享受城镇职工基本养老保险待遇。
另外，该《意见》还对已征地农民和新征地农民关于养老保险、医疗保险之间的区别及相关办理程序也做了详细而明确的规定。《意见》还规定，被征地农民转为城镇居民后，家庭人均收入低于当地居民最低生活标准的，可依法享受西安市城市居民最低生活保障待遇。本报记者 刘燕
