寿星出游　风险谁担？

　　核心提示

　　《西安市保障老年人权益办法》规定：65岁以上的老人及70岁以上的寿星分别享受景区半票或免票、免费乘车等优惠政策。目前，西安持有寿星证者超过15万人。然而，近年来，一些老人在乘车或游览景区时发生意外，这些风险都要由公交公司或景区来承担吗？

　　面对一张张寿星证，面对在这些寿星证后面发生的事件，如何寻找道德和利益的平衡点，成了我们不得不考虑的问题。

　　公交车上

　　满满一车乘客　80％是老人

　　“吃不消！吃不消！”一提起寿星免费乘车，西安市公交总公司宣传部黄意部长一连说了好几个“吃不消”———自2002年以来，不时发生老人乘车遭遇安全事故，仅公交公司赔付的款项每年就超过300万元，还不说为调解有关事宜付出的人力物力，而这些钱全部是由公交公司自己承担的。

　　黄意说，政府针对老人的免票优惠政策是特指70岁以上的寿星，这一规定的确给许多西安老年人办了好事。然而，70岁以上的老人有的腿脚不灵便，乘车时难免发生意外，而越来越多的免票老人乘车，也给本来就紧张的公交车增加了新的压力。

　　前不久，在开往某景区的21路公交车上，满满一车乘客，其中免票的老年人就超过了80％。

　　“票钱挣不了多少不说了，司机开车满头是汗———紧张呀！企业承担的风险和压力因此就更大了。”

　　景区现场

　　老人心脏病突发躺倒在地

　　袁晓斌是西安南郊一公园办公室副主任，自开园以来，接待的持寿星证的老年人日趋增多，平均每天都在1000人左右，周末则超过了1500人/天。他有点犯愁：“很多老人是单独前来，如果出了意外，怎么办？”他说，有一次，一位老人正在观看园内演出时，突然挤出人群躺到了地上，工作人员急忙上前询问，那位老人缓缓地说，心脏病犯了，躺一会儿就好了。

　　袁晓斌说，公园为了营造特殊的视觉效果，有些地面不平坦，有的楼梯是玻璃质地，老人如果没有家人陪同，难免发生意外。

　　袁晓斌说，有的老人还领着一个学龄前儿童，更让人操心。所以建议老人参观一般要有家人陪同，另外规定寿星一年内可以免费参观3次。“为了降低一点运营风险，这都是无奈的选择。”袁晓斌希望老年人在参观时尽量避开周末等旅游高峰。

　　职能部门

　　寻找道德和利益的平衡点

　　这真是一对似乎无法调和的矛盾：敬老爱老、享受优惠；经济交易、天经地义———狭路相逢的道德与利益使职能部门和企业苦恼地找寻两者之间的平衡点。

　　面对如此情况，西安市老龄委综合处一张姓工作人员说，这两年相关问题逐渐凸显，他们也接到了一些反映。尤其是在公交车上出现老年人摔伤的事情较多，公交公司也是不堪重负。老龄委曾向相关部门提出过，希望为现有的寿星们买集体保险，但这一想法实际运作难度很大。

　　那么，同样的问题外地是如何处理的呢？记者连线广东省中山市老龄办，一工作人员介绍中山市明确规定，所有持有《老年人优待证》者，都须购买10元的乘公交车意外伤害保险费，一旦发生事故，由保险公司负责赔偿。规定刚出，社会上争议很大，但许多老人对此也表示理解，如今办理老年人优待证时，办证者都能主动交当年的保险费。对于实在困难的老年人由中山市老龄办垫付保险费。记者还了解到，对于因寿星证带来的责任承担问题，浙江省杭州市则采取了政府拨款和个人承担相结合的办法。

　　据了解，从2002年开始，西安市领取寿星证的老年人已经超过了15万人，从今年年初至今，每天办理老年证和寿星证的近500人。随着最近一些新的主题公园开放以及春夏旅游季节的到来，将会有更多的老年人走出家门，出现一些意外事件似乎在所难免，这些责任又将让谁来承担呢？看来，企业与职能部门应尽快协调，寻求最佳的平衡点，妥善解决寿星免票带来的社会问题。实习记者　刘立春　记者　孙强