“刁民”吕福山告赢交警队

http://www.sina.com.cn 2005年05月10日07:27 三秦都市报

　　本报讯 浩文实习生王龙　因人力三轮车被没收，5年来，旬阳县农民吕福山执著打官司状告西安市交管支队第一大队以下简称交管一大队　。5月9日，碑林区法院重审后作出一审判决：撤销交管一大队作出的没收吕福山人力客运三轮车的处罚决定；在本判决生效之日起七日内，交管一大队向吕返还其人力三轮车一辆，给付吕交通费278．1元。

　　“刁民”五年来执著告交警

　　经法院重审查明，2000年2月15日下午，吕福山骑人力客运三轮车行至西安市端履门十字南30米处时，交管一大队执勤民警以其违章进城、违章营运将该车辆暂扣。经对该车辆进行检验并讯问吕福山，交管一大队认定所扣车辆系吕于2000年2月购买后，自行改装为人力客运三轮车，该车辆无牌、无证、无钢印号，吕也无营运许可证。同年2月22日，交管一大队依据西安市公安局（2000）1号通告的相关规定，作出没收吕福山人力客运三轮车的处罚决定，并于当日向吕宣读了该处罚决定，出具了罚没实物收据，但未向吕送达处罚决定书。吕福山为此开始了长达5年的起诉、申诉。

　　交管一大队处罚决定被撤销

　　碑林区法院审判委员会认为，《行政处罚法》规定，非当场作出的行政处罚，应制作行政处罚决定书，宣告后当场交付当事人。交管一大队作出没收吕人力三轮车的处罚决定并向其宣读，未依法送达，违反决定程序。

　　同时，《行政处罚法》规定，法律、行政法规、地方性法规、规章可以设定行政处罚。但西公告（2000）1号通告并非行政规章，属其它规范性文件。交管一大队对吕作出的没收人力三轮车的处罚决定，没有法律、法规的依据，也无规章的规定，该处罚决定书违反了《行政处罚法》，应予撤销。因吕福山被没收的人力三轮车无营运证，其要求赔偿其营运损失的请求依法不予支持。

　　昨日，吕福山告诉记者，虽然他的大部分诉讼请求都得到了法庭支持，但是否上诉他还将考虑。