省会一见义勇为公交司机遭遇申报体制"盲点"

　　良心肯定离行政确认有多远？

　　本报讯(记者朱艳冰)一乘坐公交车的女孩发现手机被盗，司机循声下车帮其向小偷索要手机，结果遭到小偷及同伙群殴。现行有关见义勇为申报体制上的盲点导致其义举在事发半月后仍无法给予“行政性确认”。

　　曲折一：证人缺失无法认定“见义勇为”？

　　4月24日下午，省会48路公交车司机李华(化名)在终点站遇到小偷盗窃乘客手机，当即仗义执言出面制止，猖狂的小偷纠集几名同伙持械对他进行殴打，事后李华的右眼上下眼睑被医生缝了十几针。歹徒逃跑后，被偷手机的乘客也消失无踪，有两名乘客表示愿为李华的行为作证，但后来只有一人为警方留下了联系方式。

　　李华的事迹经媒体报道后，受到了社会各方面的广泛关注，许多素不相识的市民专程到其家慰问。李华的“见义勇为”得到了民间的广泛肯定。

　　然而，从民间的“良心肯定”到有关部门的“行政确认”，毕竟还是有距离的。事发半个多月以来，尽管负责此案侦破工作的石家庄市公交派出所和李华的家人均到案发现场和几所高校寻访当事人和受助者，但至今一无所获。5月初，躺在病床上的李华从媒体得知，有处理过类似案件的民警表示“如果那个丢手机的女孩不出来作证的话，即使有别的旁证，公安机关也很难认定李华的行为是见义勇为”，李华的心不觉一凉。

　　针对此种说法，省见义勇为基金会的工作人员认为，受助者的证言固然十分重要，但只要事实清楚、其他旁证充分，并不是说找不到受助者就一定不能确认。

　　曲折二：个体身份卡住了申报？

　　李华夫妇是承包公交线路的个体运营户，当年为购买客运车辆，至今仍有一万多元的外债尚未还清，迫于经济压力也没有买过医疗保险。李华受伤后一直舍不得住院，眼睛伤口拆线后看东西仍然模糊，遇风头痛，但为了省钱，开了药却不舍得在医院药房拿，李华70岁的老父亲骑自行车跑遍全市药店又找不到……

　　根据我省奖励和保护见义勇为人员条例第十六条的规定，因见义勇为负伤公民的医药费应由加害人或责任人承担，加害人或责任人无力支付或没有加害人而本人又无工作单位的，可以“从行为确认地的见义勇为专项资金中支付”。

　　李华被打后，石市公交总公司、分公司及路队领导曾多次到医院和家中看望，并比照公司职工待遇，从公交公司内部的见义勇为奖励基金中拿出500元奖给李华。48路公共汽车所在的石市公交四公司党总支书记梁富庭告诉记者，分公司已将李华的事迹向上级汇报了，但因李华与公交公司不是隶属关系，只是一种协作关系，“既然媒体上也说了，他们家可以到有关部门自荐”，因此不再准备替李华继续申报见义勇为。

　　李华没想到见义勇为会因为自己的身份在申报环节上卡了壳。

　　李华受伤后至今仍在输液治疗，妻子为维持生计只得坚持跑车，惟一的儿子还在读高中，全由古稀之年的父母跑前跑后照顾。但为了尽快获得相应的社会保障，一家人只得决定自荐，但又苦于不懂申报程序。

　　5月10日，在骤晴骤雨的天气中，李华的父亲按热心市民的指点将申请送到新华路街道办事处行政科，街道办事处经查阅有关条例后已介绍其向区社会治安综合治理办公室进行申报。

　　记者发稿时了解到，5月8日，石家庄市政法委领导做出批示，对李华的行为给予初步肯定，并要求公安机关尽快破案。