北京昌平前质量技术监督局局长滥用职权上庭受审

　　北京昌平前质监局长滥用职权上庭受审

　　昨天上午，因涉嫌滥用职权、受贿的原昌平区质量技术监督局党组书记、局长付金祥被带进昌平区人民法院大法庭，接受审判。北京市质监局4名副局长带领全市质监系统100余名处级以上干部前来旁听。据悉，由四个局级领导干部组团旁听一起职务犯罪案件的审理，在北京市尚属首次。

　　据公诉人指控：2004年3月，付金祥作为昌平区质量技术监督局局长，在该局调查北京京龙石油化工销售公司销售不合格汽油过程中，擅自决定以本单位名义收取该公司委托检验费40万元后，不对该公司进行行政处罚，使本应依法没收的800余吨90号车用无铅汽油和80余万元非法所得,本应处罚的350万元罚款的行政处罚没有执行。杨立胜在该事件中违反行政法规，对北京京龙石油化工销售公司销售不合格汽油的行为不立案，造成809吨不合格90号汽油以合格产品名义销售。

　　2004年3月，付金祥在该局调查北京万利时印艺科技有限公司无证生产、销售IC卡过程中，违反行政法规，擅自决定以本单位名义收取该公司委托检验费40万元后，不对万利时公司进行行政处罚，使本应依法对该公司作出的没收违法所得138万余元、罚款121万余元的行政处罚没有执行。

　　2003年10月到2004年6月间，付金祥还涉嫌在昌平技术监督局查处的刘某、王某非法生产地条钢案，顾某非法生产建筑用包塑金属软管案的过程中，擅自决定以本单位名义分别收取当事人咨询服务费3万元和4万元后，不对违法者进行处罚，使伪劣地条钢和建筑用包塑金属软管流向市场。

　　检察机关还查明：2003年11月间，付金祥利用本局对煤炭市场负有监管职责之便，以报销发票为名向个体煤贩张某索要人民币3万元，还以帮助张某办理储煤场的审批手续为由，收受张某贿赂两万元。2004年3月，付金祥还在与被查处单位领导谈判的过程中，收受他人贿赂2万元及数码照相机一架，价值人民币2800余元。付金祥利用职务之便，共计收受贿赂7.2万余元。

　　检察机关认为：付金祥的行为已构成受贿罪和滥用职权罪。杨立胜的行为已构成滥用职权罪。

　　上午9点，付金祥被带进法庭。这位曾经的局长面色平静，努力摆出一副毫不在乎的表情。法官询问他对起诉书指控的犯罪事实有无异议时，身材微胖的付金祥先是小声说了句没有异议，随后又大声说了有异议。

　　针对起诉书中指控的犯罪事实，付金祥一一辩解。他说给京龙石油化工销售公司的不合格汽油放行，是因为该企业有特殊背景，昌平质监局还有求于人家；而且经检验，该汽油离合格只差两个百分点……另外3起非法生产、销售IC卡、地条钢和建筑用金属软管的案子进行处罚，是因为这3个案子都有领导或其他执法部门的人员说情。对检察机关指控他收受个体煤商等7.2万余元和一部数码相机的事实虽然存在，但自己收的钱全部用在给质监局解决资金不足和解决公务员指标走关系了。至于检察机关指控的收取检验费后就对地条钢、劣质汽油开绿灯的四起事实，付金祥都认帐，但是他不承认自己的行为构成犯罪。

　　面对付金祥的百般狡辩，检察官问道：质监局的职责是什么？，这位前局长毫不迟疑地说：治劣扶优。问他：按照国家规定对非法生产地条钢应该怎样处理？答曰：国家明令要取缔处罚。付金祥冠冕堂皇的回答引来旁听席上一阵晒笑。

　　今天和付金祥一同受审的还有昌平区质监局稽查科科长杨立胜。杨立胜对检察机关指控其构成滥用职权罪全部承认，请求法院给予自己从轻处理。

　　庭审结束后，记者采访了参加旁听的质监局干部，据介绍，按照规定查处违法数额在1000元以上的案件，全部需经质监局案件审理委员会作出处理决定，而检察机关指控付金祥滥用职权的4起案件，全是付金祥一句话就代替了组织决定。他们这就是典型的有法不依。来源：正义网