落实科学发展观建设首善之区系列述评三

　　循环经济必然选择

　　一个严峻的现实摆在我们面前—能源紧缺，已经成为制约经济发展的瓶颈！

　　一个宏伟的目标正向我们走来—我国计划用50年时间建成人、自然、社会和谐统一的资源节约的循环型社会。

　　一个艰巨的任务正等待全体石家庄人来完成———建成河北首善之区。这是省委、省政府提出的要求，也是全体石家庄人的企盼。

　　石家庄人是从不甘落后的，为保持科学地可持续地发展，已经在发展循环经济的道路上进行着一轮又一轮的探索和攻关。

　　能源紧缺与浪费严重，成为制约经济发展的瓶颈

　　还是先让我们来审视一下自己居住的这座城市，全面了解一下它在发展中所面临的问题吧：

　　改革开放25年来，我国实现了国内生产总值翻两番的战略目标。石家庄市的GDP实现三次大跨越。到2004年，全市GDP总值已经从1978年的29．92亿元猛增至1633亿元。

　　然而，在经济高速增长的同时，我市资源和能源的短缺、生态环境恶化等问题日益突出。我市人均矿产资源保有量潜在价值仅为全国平均水平的45．6％。在刚刚过去的2004年，我市电力缺口达60万－90万千瓦，燃煤涨价，运力紧张，供热价格上涨，直到这时，石家庄人才如梦方醒：与能源大省山西仅一山之隔的石家庄，能源问题咋还这样严重！

　　据市发改委能源处有关负责人分析，我市的能源结构以燃煤为主，工业和民用煤的年需求量达到1700万吨，占能源结构的80％以上，其中95％靠外地采购，石油、天然气则百分之百地靠外部输入，在大气环境质量方面，我市一度被排在了全国43个大城市的后几名。虽然在去年，我市二级及以上天气达到280天，但人们还是担心，这种良好的趋势能否持续保持下去！

　　联合国制定的一个地区适合人类生活的最低标准是：人均水资源1000立方米以上，而我市的人均水资源量仅257立方米，为全国平均水平的八分之一，远远低于国际公认的500立方米这个严重缺水线。

　　“10年后，石家庄地下将无水可采。”一位水利专家的预言令人震惊。我市是目前全国最缺水的城市，全市90％的供水依赖地下水，每年必须超采1亿立方米才能保障生产和生活需要。由于长期过量开采，城区地下水的初见水位已经由上世纪60年代距地平线4米，降至目前的40多米，还以平均每年1．3米的速度下沉。目前，一些测点地下水位已经深达45．74米，距地平线有15层楼高，一个350平方公里范围的地下水位漏斗区早已形成。

　　在资源紧缺矛盾十分突出的同时，我市经济粗放型的增长方式还没有根本改变，资源利用率低，环境污染等问题还相当严重。

　　建筑耗能占全社会耗能的三分之一，而我市单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2到3倍。水的浪费更是惊人，特别是农业大水漫灌浇地的传统模式仍未改变。我市每万元GDP消耗能源1．42吨标准煤，比发达国家高出3到5倍。每万元GDP的能耗高于日本10倍。我市每年排放的主要工业废弃物约600万吨，利用率63．4％。年产生活垃圾1000万吨，利用率仅为10％。这一系列问题已经成为制约石家庄市经济发展的瓶颈，如不尽快扭转，石家庄很可能会被经济发展的快车甩在后边。

　　瞄准循环经济，工农业互动亮点频频

　　循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化，再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，是国际国内发展大趋势。

　　实现经济可持续发展，治理污染保护环境，我市已经在多领域进行了探索，按照“资源———产品———废弃物———再生资源”的循环经济理念，结合建设“中国药都”、“全国纺织基地”等主导产业的战略思路，开始全力打造经济发展与环境保护相统一的生态工业体系，制定完善优惠政策鼓励企业开展清洁生产。

　　“废物是放错地方的能源。”这已经成为人们的共识。在生产和消费过程中所产生的大量废料和垃圾中，至少有60％的材料是可以再循环加以利用的。全世界钢产量的45％、铜产量的62％、铝产量的22％、铅产量的40％、锌产量的30％、纸制品的35％都是利用废旧资源生产的，既节约了资源，又减少了污染。

　　目前，我市有70多家资源综合利用重点工业企业，每年可利用工业固体废弃物165万吨、废纸11．7万吨、废玻璃1．36万吨、废钢铁及有色金属170万吨、林区三剩物和次小薪材64万吨。

　　38家企业利用粉煤灰、炉渣、冶炼废渣生产水泥和墙体建筑材料等建材产品。年创产值8223万元。11家企业利用林区三剩物、次小薪材等废弃物生产中密度纤维板和细木工板，年生产板材40万立方米，实现销售收入3．77亿元。散装水泥量达到270万吨，占全部水泥产品产量的28％。

　　2004年，我市仅利用工业生产废弃物开发的产品，就创造了27亿元产值。

　　在不久前召开的河北发展循环经济高层研讨会上，石家庄钢铁有限责任公司的发言受到专家高度评价。这个昔日的污染大户如今成了一个花园式工厂。“九五”以来，石钢投资近30亿元，淘汰高能耗、重污染、低效率的落后的技术装备，大大提高了资源利用率，减少了污染排放，1995年到2004年的10年时间，钢产量由45万吨增长到207万吨，增长3．6倍，而吨钢综合耗能由950公斤标准煤下降到701公斤。

　　“资源在创新中再生”，是石钢提出的口号。10年来，石钢累计投入3．91亿元用于环保，锁住了高炉出铁、转炉炼钢和电炉冶炼产生的3条烟尘“黄龙”，使粉尘排放下降了83％。目前，这个厂水循环利用率达到94％以上，吨钢耗新水3．8立方米，比全国平均13．7立方米少了9．9立方米，比日本的同类钢厂还低，达到世界领先水平。经过技术改造，高炉煤气回收率达到100％，每年仅煤气就可节约上亿元。

　　发展循环经济，也使石药集团尝到了甜头。石药集团生产抗菌素每天要产生30吨菌渣，为了处理这些菌渣，企业每年要花费上百万元运费请人运走。通过科技攻关，技术人员研制出以菌渣为原料生产有机肥的技术，现在，这个有机肥企业已经建成投产，年产有机肥2万吨，不但每年节省了上百万元运费，还为企业创产值1600万元。

　　生态农业是石家庄发展循环经济的一大亮点。畜牧业已经成为我市农业发展循环经济的主力。仅奶牛和蛋鸡两个循环圈就每年获得102亿元的效益。

　　“奶牛－饲料－奶－肉－肥料－土地－粮食”这个循环圈以三鹿、世达等乳品企业为端点，一端连千家万户农民，一端接广阔的消费市场，仅这一个循环圈，就获得42．6亿元的收入。我市奶牛存栏42万头，年产奶64．6万吨，三鹿集团实现35亿元效益，养牛户挣得17．6亿元，一头牛一年还可吃掉4亩地的玉米秸秆，全市近三分之一的秸秆过腹还田，成为庄稼的好肥料。以前被农民放火烧掉的秸秆如今成了商品。

　　“鸡－饲料－蛋－肉－粪－有机肥”这一蛋鸡循环圈又使农民获得59．8亿元收入。我市目前蛋鸡存栏1．8亿只，年可产鸡蛋97万吨，产鸡肉15．5万吨。但是，这么多的鸡每年要产鸡粪700万吨，对环境造成严重污染。我市在3年前开始大力推广生物发酵鸡粪技术，经过生物发酵，鸡粪成为瓜果、茶叶、花卉生长需要的生态有机肥。目前全市有机肥产量达到100万吨，创年产值3．5亿元。

　　依托丰富的山场资源，我市西部山区已经初步形成了“林草药间作，农林牧协调发展”的立体、生态开发模式。井陉县白王庄“万亩生态农业示范园”，有蔬菜大棚70多个、奶牛300头、生猪存栏5000多头，建设沼气池100多个，初步形成了饲用作物喂牛养猪，牛粪、猪粪制沼气，沼渣肥田，沼液作为有机肥和无害农药叶面喷施增养防虫的生态农业圈，土地亩均效益达到了3500多元。

　　工农业互补互助相互促进，是我市循环经济一大特色。华药、石药两大化学制药企业把初级产品淀粉加工放到农村，目前，仅在赵县就有50家淀粉生产企业，河北兴柏药业集团年消耗玉米16万吨，生产淀粉13万吨，剩余的1万多吨玉米皮也全部加工成饲料，就连浸泡玉米的水一年也可生产玉米浆1．4万吨。制药业和畜牧业的兴起，使我市成为全国玉米消费大市，本市产的玉米远远不能满足需要，每年都要从外地大量购进。这一情况又极大地刺激了农民种粮的积极性。

　　建设首善之区，必须要建成生态城市

　　石家庄要建设成为河北的首善之区，首要发展目标应是建设生态城市，是资源高效利用、环境和谐、经济高效、发展持续的，社会———自然———经济以及人与自然和谐统一的人类居住区。

　　记者在市发改委了解到，我市正在积极申报全省循环经济工作试点城市。我市提出的近期3年主要目标是：到2007年，对80％的高耗能、高污染企业实施清洁生产审核。全市污水处理率达到80％，中水利用率达到25％，工业固体废弃物综合利用率达到65％，工业用水重复利用率达到86％。市区生活垃圾无害化处理达到100％，各县（市）区生活垃圾处理率达到70％，万元工业产值综合节能率达到国内先进水平。

　　目前，城市大气污染治理工程、生产、建筑及生活垃圾处理工程和城市污水治理工程进展顺利。河北富华康土特环保有限公司和两座生活垃圾发电厂将于今年分别投产，届时，全市的生活垃圾处理率将达到100％。

　　正在建设中的中水处理厂日处理污水能力达50万吨，建成后可每天为城市提供60万吨中水，2008年建成投入运行，再加上开发区一个10万吨的处理厂，和现有的两个污水处理厂，石家庄市的污水将得到全部处理。

　　生态园区是区域循环经济发展的重要模式。我市已经作出了建设石油化工、煤化工、氯碱化工“三化合一”的化工循环经济示范产业基地的总体发展规划，这个基地以石炼化股份有限公司为依托，以该公司己内酰胺扩能改造项目和石家庄电化厂搬迁改造为起点，总占地面积9平方公里，由丙烯、煤气化等上游产品与氯碱、己内酰胺等中游产品及合成材料、医药中间体等下游子产品相结合，在区内形成一个完整的石油化工、煤化工、氯碱化工“三化合一”的化工循环产业链。区内上、中、下游产品将实现管道输送，上游产品生产出来后可直接流入下游工厂再加工生产，统一供电、热、气、水，集中处理“三废”，统一仓储物流。

　　据市发改委有关负责人介绍，这个总投资106亿元的工程建成后，每年将新增销售产值152．3亿元，新增净利润20．9亿元。

　　目前，我市“十一五”规划正在编制之中。记者了解到，该规划将资源节约、发展循环经济放在突出位置。将在8个方面采取措施，加快循环经济的发展。

　　一位经济专家认为，发展循环经济，要彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展和片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向，扎实推进节能、节水、资源循环利用工作。要在全体市民中树立节约能源光荣浪费可耻的观念，在政策上大力扶持循环经济发展，加大财政对循环经济发展的支持力度。大力推进清洁生产，不断拓宽能源综合利用领域。我市将谋划实施一批循环经济项目，在税收和财政政策扶植等方面，采取一系列措施。

　　发展循环经济，已经成为我国全面建设小康社会，走新型工业化道路的必然选择。我国提出用50年左右时间建成人、自然、社会和谐统一的资源节约的循环型社会。作为河北的首善之区，要在河北率先实现这一目标，任重而道远，还需要全社会共同努力。