保平安 兴热土 促发展

　　2004年，鹿城公安分局被省公安厅评为全省优秀公安机关。一年中，全体民警为打造“平安鹿城”做出了积极贡献――保平安兴热土促发展2005年05月12日

　　鹿城区是我市的中心城区，区域面积296平方公里，常住人口65万，登记外来人口73万。特殊的地理位置决定了特殊的治安环境，又决定了公安机关特殊的使命，公安保卫任务十分繁重。为打造“平安鹿城”，2004年，鹿城公安分局以警察治安承包制和队伍承包制为载

体，大力开展信息警务、社区警务和队伍规范化建设，积极探索构建现代警务机制，使公安保卫工作有了新的飞跃。

　　铸造铁队伍

　　为了实现钢班子铸造铁队伍，2004年，鹿城公安分局始终把加强领导班子建设摆在队伍建设的首位，组织了多形式、多渠道的政治理论学习会，确保了领导班子立场坚定、政治合格。

　　2004年初，鹿城公安分局出台了《队伍管理承包责任制》，对队伍管理中的12项工作由每个支部承包，明确各单位政工干部是本单位队伍管理承包的负责人，并且根据承包工作实行奖惩制度，在队伍建设方面成效突出，经验得到推广的，予以奖励。同时还将成绩与人事相挂钩。政工干部没有认真履行好职责，队伍管理承包责任不落实的，给予降职、引咎辞职、免职。去年一年中，根据《队伍管理承包责任制》奖励办法，19名民警被提拔为中层干部。同时，鹿城公安分局还通过开展“视祖国为生命，视人民为父母，视形象为荣誉，视民警为兄弟”的“四视教育”活动，增强了队伍团队精神。民警队伍积极向上，忘我工作的风气逐步形成。全年未发生一起违法违纪案件。

　　严打保平安

　　鹿城公安分局的全体民警深知，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰，保护国家和人民群众的生命财产安全，打造“平安鹿城”，是人民警察的根本任务。2004年，鹿城公安分局共破获各类刑事案件4900多起，刑拘2500多人，逮捕1900余人，打击数在前几年连续提高的基础上，又上升了2.16％。抓获全国上网逃犯300多名，利用指纹比对直破案件600多起，逃犯抓获数和指纹破案数分别名列全省第一。

　　为了增强群众的安全感，鹿城公安分局在全体民警中牢固树立“命案必破”和“命案优先”的工作理念。为此，建立快速反应的命案先期处置机制、内部分工合理的命案攻坚机制、协作有序的命案联动机制、关口前移的命案防范机制、符合实战要求的命案考核机制等五大机制，突出技术在命案侦破中的关键作用，加强了刑侦部门与派出所的协作，改变了以往重案中队孤军作战的局面，使多警种、多部门形成合力，为命案攻坚提供了强大的人力、财力、技术及机制的保障。2004年命案侦破工作创历年最好水平，破案率达94.6％，名列全市考核第一。命案必破经验做法受到省公安厅推广，鹿城公安分局刑侦大队还被推荐为全国优秀公安基层单位。

　　构筑防控网

　　为了使鹿城这方热土长治久安，百姓安居乐业，2004年，鹿城公安分局在前几年外口“放大抓小”委托管理的基础上，进一步加大登记办证和信息采集录入工作力度，使全区外口“人户一致率”由原来的60％提升至90％，外来人口信息在信息追逃、信息促打、信息破案等方面得到了充分显现。与此同时，鹿城公安分局还加大安全小区的建设力度。2004年以来，全区新建安全小区19个，其中封闭小区19个，在建示范（精品）社区16个。目前，全区共有安全小区384个。同时，以实施《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机，充分利用社会治安综合治理“一票否决”权、媒体曝光和挂牌整治等措施，全面加强重点单位的治安保卫工作。此外，还积极发展保安服务业，推进公共安全服务产业化。以派出所为单位，成立20家保安服务分公司。该20家分公司成立后，将在原先物业安防、巡逻联防、财产守护、大型活动保卫等服务的基础上，积极向企业、事业单位创安、小区创安和街面创安拓展业务。去年在省公安厅组织的“严密防控网络，遏制盗抢犯罪”基层基础工作百日攻坚战中，鹿城公安分局被评为优秀单位称号。朱达江